江门台山板岗工业区

• 江门10所学校跻身广东省第五批安全文明校园名单

  近日，广东省第五批安全文明校园考评结果正式公示，江门市10所学校成功入选。这一成果不仅标志着江门市在校园安全管理与文明育人环境建设上取得阶段性突破，更通过优化教育公共服务质量，为城市营造了更优发展环境，助力招商引资工作向更高水平迈进。 一、评选机制与江门创建成效 广东省安全文明校园评选旨在全面提升中小学校安全管理水平与文明育人质量，是对学校综合办学条件的权威检验。评选工作历经学校自主申报、县（市、区）及地级市级教育、综治、公安部门联合考评推荐，最终由省级相关部门组织专家团队进行综合评审与审议。江门市此次10所学校入选，体现了当地长期以来对校园安全文明建设的系统推进，也反映出区域教育治理能力的持续提升。近年来，江门市以“平安校园”创建为抓手，将校园安全文明建设纳入教育事业发展总体规划，通过政策引导、资源倾斜和机制创新，推动各级各类学校在安全保障、文明培育等方面形成特色鲜明的发展路径。 二、系统化安全管理体系的构建实践 入选学校普遍建立了“全员参与、全程覆盖、全方位保障”的安全管理机制。在组织架构上，各校均成立由校领导牵头的安全工作领导小组，明确各部门及教职工的安全职责，将安全管理纳入绩效考核体系。制度建设方面，完善了校门出入管理、校园巡查、消防安全、食品安全、交通安全等一系列规章制度，部分学校还结合自身特点制定了针对性细则，如中职学校的实训安全规范、寄宿制学校的宿舍管理办法等。设施保障上，各校普遍配备了高清监控系统、智能门禁设备、消防应急设施和一键报警装置，定期开展设施维护与更新，确保安全防线时刻牢固。同时，建立常态化隐患排查机制，通过日常检查、专项督查和季节性排查相结合的方式，对校园建筑、教学设备、活动场地等进行全面检查，建立问题台账并落实闭环整改。 三、文明教育与校园文化的深度融合 在文明校园创建中，江门市各学校注重将文明素养培育融入教育教学全过程。德育课程体系中，增设了文明礼仪、法治教育、心理健康等内容，通过主题班会、国旗下讲话、专题讲座等形式，引导学生树立正确的价值观和行为规范。校园文化建设方面，各校打造了各具特色的文化场景，如设置文明行为宣传栏、传统文化角、红色教育长廊等，利用校园广播、宣传栏、微信公众号等载体传播文明理念。此外，广泛开展志愿服务、文明班级评选、“光盘行动”、感恩教育等活动，鼓励学生在实践中养成文明习惯。部分学校还结合地域文化特色，将侨乡文化、传统文化融入校园活动，让学生在文化浸润中提升文明素养，形成了“人人讲文明、处处显文明”的校园氛围。 四、部门协同与家校社联动的共治格局 江门市校园安全文明建设离不开多部门的协同发力。教育部门牵头制定创建方案，指导学校落实安全文明措施；公安部门加强校园周边治安巡逻，指导学校开展反恐防暴演练和安保人员培训；综治部门协调相关单位治理校园周边交通、文化环境，消除安全隐患；应急管理、市场监管等部门定期对学校消防、食品等安全工作进行检查指导。在此基础上，各校积极构建家校社协同机制，通过家长会、家长学校、家访等形式，向家长普及安全知识，明确家长监护责任；邀请社区民警、法律工作者、医护人员等进校园开展安全讲座和应急演练；联合社区开展校园周边环境整治，形成了“学校主导、家庭配合、社会支持”的共治合力，为校园安全文明建设提供了全方位保障。 五、入选学校的特色创建路径 此次入选的10所学校在安全文明建设中展现出多样化的实践特色。城区学校注重利用信息化手段提升安全管理效能，如通过智慧校园平台实现安全隐患实时上报、应急事件快速响应；农村学校结合地域特点，加强防溺水、交通安全等针对性教育，建立家校联防机制；中职学校聚焦实训安全，制定了覆盖设备操作、流程规范、应急处置的全链条安全管理体系；部分学校将红色文化、侨乡精神融入文明教育，通过主题活动让学生在传承文化中增强责任意识；还有学校以心理健康教育为切入点，建立心理咨询室和危机干预机制，促进学生身心健康发展。这些特色实践不仅满足了不同类型学校的发展需求，也为江门市校园安全文明建设提供了可复制、可推广的经验。 六、持续深化创建工作的未来方向 江门市将以此次10所学校入选为契机，进一步深化安全文明校园创建工作。一方面，总结推广入选学校的先进经验，通过现场观摩、经验交流等形式，引导全市学校对标提升，推动创建工作从“点上突破”向“面上拓展”。另一方面，加大资源投入力度，持续改善学校安全设施条件，加强安全管理队伍建设，定期开展校长、安全管理员和教职工安全培训，提升全员安全素养和应急处置能力。同时，完善创建评价机制，将安全文明校园建设成效纳入学校办学质量评价体系，建立动态管理机制，对已获评学校进行定期复查，确保创建成果持续巩固。通过系列举措，江门市将不断提升校园安全文明建设水平，为教育高质量发展筑牢安全防线，为城市营造更加和谐稳定的发展环境。

  2025-08-18

• 【台山市招商】2016年台山市政府工作报告

  政?府?工?作?报?告 ──2016年2月1日在台山市第十四届 人民代表大会第六次会议上 ? 台山市市长?卢永权 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”时期是我市发展进程中不平凡的五年，也是我市经济社会发展取得重大成就的五年。在上级和市委的正确领导下，市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，真抓实干，排难而进，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好完成了“十二五”规划和2015年各项目标任务。 ——综合实力迈上新台阶。 过去的五年，是综合实力不断提升的五年。2015年，全市实现生产总值328.18亿元，比上年增长6.6%，五年年均增长9.3%；地方一般公共预算收入24.76亿元，比上年增长9.12%，五年年均增长11.1%（主要指标见附件1）。五年来，荣获了全国“三资”管理示范县、全国粮食生产先进县（市）、全国教育改革示范市、国家知识产权试点城市、中国优质丝苗米之乡、广东省文明城市、广东省教育强市、广东省推进教育现代化先进县（市、区）、广东省园林城市、全省法治县（市、区）创建活动先进单位等国家和省级荣誉称号。县域经济综合发展力进一步提升，2015年位居全省第七位。 ——工业经济实现新增长。 过去的五年，是现代工业集聚发展的五年。2015年，全市工业总产值671.6亿元，比上年增长12.6%，五年年均增长12.8%。主导产业壮大发展。电能源产业做大做强，台山核电一期工程累计完成投资约691.6亿元，1号机组将于2016年内投产；国华台电6、7号机组建成投产，总装机容量达到500万千瓦；下川、汶村、端芬、广海风电投产。汽车零部件、医药制造、金属制品等支柱产业稳步发展。台城制药成功上市，实现我市上市融资企业零的突破。发展平台优化提升。整合台山北部资源，规划建设138平方公里的工业新城，三年多来累计投入基建资金16.58亿元，引进项目69个，总投资额超260亿元；2015年实现与水步镇“园镇融合”，新引进海亮铜业等24个优质项目，成为全市先进装备制造业发展的主力军和经济发展新的增长点。南部广海湾工业园区及11个镇（场）被纳入省级新区——江门大广海湾经济区的范围，成为我省重点发展地区。广海湾工业园区初步完成园区总体规划等规划编制，香港惰性拆建物料处置工程累计堆填陆域面积超万亩，成功争取成为省“海域使用直通车”[1]试点，台山云资源中心项目已达成投资意向。科技创新步伐加快。五年来，共培育省创新型企业2家、省级和江门市级工程技术研究开发中心各11家。2015年全市企业技改投入13.79亿元，国家级高新技术企业增至13家，高新技术产品达210个；全面启动“小微双创”[2]工作，推动21家小微企业上规模。 ——农业发展取得新成效。 过去的五年，是农业发展提质增效的五年。2015年，全市农业总产值104.03亿元，比上年增长6.5%，五年年均增长5.6%。五年累计落实各级涉农补贴共5.13亿元。农业规模化、机械化、产业化水平稳步提高。投入4.3亿元，完成高标准基本农田建设30多万亩。“广东第一田”都斛省级万亩水稻高产示范片扩至1.5万亩，全市水稻生产机耕率和机收率均达98%。粮食生产连年丰收,粮食贮存能力稳步增强，2015年地方储备粮达3.2万吨，比“十一五”期末增长50.23%。农业产业化组织新增273家，总数达319家。“台山鳗鱼”“台山大米”获得国家地理标志产品保护。2015年4个特色农产品[3]成为广东省名特优新农产品，启动了广东省农产品加工示范区建设。现代渔业加快发展。2015年渔业总产值64.42亿元，比“十一五”期末增长40.89%。建成全市统一监控、统一指挥的渔船监控指挥中心，共更新改造46艘钢质渔船、121艘残旧木质渔船，成立7个海洋渔业专业合作社；广海、沙堤、横山三大渔港和烽火角避风锚地升级改造前期工作稳步推进。 ——现代服务业有新突破。 过去的五年，是现代服务业蓬勃发展的五年。2015年，第三产业增加值98.83亿元，比上年增长9.6%，五年年均增长4.9%。旅游发展提质提效，康桥温泉获批为国家4A级旅游景区，颐和温泉城、那琴半岛地质海洋公园等一批新景点投入运营，上下川岛、浪琴湾、冈宁影视城等一批景区（点）提质升级，斗山华侨文化小镇、大江“中国传统家具专业镇”等一批特色乡镇魅力初显，连续五年入选“广东省县域旅游竞争力十强县（市）”。五年全市接待游客3381万人次、旅游收入219亿元，分别是“十一五”时期的2.7倍和3.7倍。2015年，“全域旅游”[4]破题起步，编制完成台山市旅游发展总体规划，建成307公里步行径，全面推行“川山群岛旅游一票通”[5]，启动全省首个中国农业公园规划建设工作。建立台开恩旅游联盟，区域旅游联动迈出实质性步伐。房地产、金融信贷、餐饮业等健康发展，五年商品房销售总额156.34亿元，房地产市场运行总体平稳；住户本外币存款余额359.79亿元，比“十一五”期末增加113.2亿元。 ——城乡建设展现新风貌。 过去的五年，是城乡面貌不断改善的五年。基础设施进一步夯实。五年交通建设共投入26亿元。深茂铁路（台山段）全面动工，新台高速南延线建成通车，新增国道220公里、省道300多公里，完成省县乡道等级公路改造169公里、农村公路硬底化460公里、危桥改造42座，实现镇（街、场）客运站全覆盖，249个行政村开通农村客运班车。水利建设共投入6.85亿元。完成总长667.9公里的189条中小河道清淤清障，16宗水库、20宗山塘除险加固以及4宗海堤、6宗河堤加固等水利工程；完成农村饮水安全工程“十二五”计划任务。电力建设共投入10.45亿元，电网运行效率和安全保障水平得到提升。绿色台山魅力进一步彰显。五年完成185公里生态景观林带、1万亩森林碳汇工程建设和1.58万亩水源林调整，建设103条林业生态文明村，台城河“一河两岸”实现绿化美化净化亮化，新改建62个社区小公园；成功创建省园林城市，正向国家森林城市迈进。城市现代化水平进一步提升。完成城市总体概念规划等20项市级规划编制。台城旧城区通过改造提质更加宜居宜业，台城南、北新区道路成网、绿树成荫，新宁体育馆投入使用，新行政服务中心、金星湖湿地公园、台城二小新校区一期等项目扎实推进，中环广场等一批城市综合体加快建设。四年时间持续发力创建“省文明城市”，市民文明素质和城市文明程度明显提升，城市竞争力和软实力显著增强。宜居镇村建设进一步推进。完成222个行政村“村庄整治”和242条宜居村庄建设，打造省级宜居城镇3个、村庄3条、社区4个；打造省级名镇1个、名村6个，获评“省名镇名村示范村建设示范县”；3条自然村成功入选“广东省传统村落”；斗山浮石村获评“中国历史文化名村”。 ——社会事业取得新进步。 过去的五年，是社会事业全面发展的五年。五年来，累计民生投入75.2亿元，占五年本级财政支出的74.48?%，完成重点民生工程223项。教育文化事业加快发展。教师福利待遇“两相当”全面落实，实现“阳光招生”，在5个边远镇[6]推行校车服务；在2011年创建成为广东省教育强市，2014年通过全国义务教育发展基本均衡县督导验收的基础上，2015年成功创建广东省推进教育现代化先进市；实施文化场所免费开放、送戏送书下乡等文化惠民工程，现代公共文化服务体系基本实现全覆盖。医疗卫生及食品药品安全水平有效提高。市人民医院连续五年被评为“中国县级竞争力百强医院”，推动医疗卫生资源向基层倾斜，实现了“一村一卫生站”目标；全面完成食品药品监管体制改革，建立了市镇村三级食品药品安全监管体系。就业保障水平稳步提升。五年来新增城镇就业2.35万人，农村劳动力转移就业2.65万人，城镇登记失业率均控制在3.2%以内。社会保障体系不断完善。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、五保低保、残疾人补贴津贴标准稳步提高，城乡居民基本养老保险参保率99.91?%、基本医疗保险参保人数覆盖率98.98%。“大民政”工作扎实推进。五年来建成城市居家养老服务中心、农村居家养老服务站、农村幸福院和日间照料中心等39间，完成18间镇级公办敬老院升级改造；建成?2385套保障性住房，完成638套农村危房改造；共筹集慈善捐款2.78亿元，慈善事业加快发展。扶贫工作卓有成效。实施精准扶贫，全面消除贫困村，累计1080户贫困户脱贫。社会治理深入推进。五年新增社会组织782个，总数达到856个；全面规范农村集体“三资”[7]管理，全面铺开“三官一师”[8]进基层，一村（社区）一法律顾问工作实现全覆盖。建立健全突发事件预防预警和应急处置机制，妥善处置2013年“9·29”台山籍渔船南沙遇险事件。“平安台山”建设扎实开展，禁毒工作取得新成效，信访工作连续五年被评为江门一等奖，安全生产和社会治安形势平稳向好，社会大局保持和谐稳定。文体联谊活动丰富多彩。成功举办第四届世界台山籍乡亲代表恳亲大会、全国排球联赛等大型活动。同时，人口计生、外事、侨务、对台、老区、青年、妇女儿童、老龄、助残、红十字会、义工服务、统计、物价、邮政、广电、电信、武装、“双拥”、民族、宗教、口岸、人防、档案、方志、保密、气象等事业取得新进步。 ——政府自身建设得到新加强。 过去的五年，是“为民务实清廉”的政府形象不断强化的五年。我们深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”[9]专题教育。密切与各民主党派、工会、共青团、妇联等人民团体联系，注重听取社会各界意见。自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，五年共办理各级人大代表建议、政协提案1172件。加强审计监督，开展党政领导干部经济责任审计项目116个。推进简政强镇事权改革、事业单位分类改革、政府职能转变和机构改革。压减行政审批事项425项，累计压减比例41.38%。完成“1+3”清单[10]编制，并全面向社会公布，进一步明晰政府和市场的边界，提高行政管理水平。建成市镇村三级公共行政服务平台，开通网上办事大厅。进驻行政服务中心办理项目177项，市直部门单位进驻网上办事大厅项目665项。全面落实在村（居）办理103项便民服务，2015年全市所有村（居）全部开通网上办事点。开启了“邑门式”行政服务[11]改革。加快市属公有资产整合，全面完成市直行事单位资产核查登记，逐步实现由市公资办统一管理。公务用车制度改革取得实效。商事登记制度改革不断深入，全面推行“五证合一、一照一码”[12]登记制度。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”[13]，“三公”经费[14]大幅压减。廉政风险防控全面铺开，稳步推进综合型电子监察系统建设，专项整治“庸懒散奢”“吃拿卡要”等问题，办事窗口服务质量明显提高。严肃查办违纪（含政纪）违规案件，重点开展农村基层违纪违法问题集中查办专项行动，各级政府廉政建设得到强化。 各位代表，“十二五”时期我市所取得的成绩，是全市上下艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向关心、支持、参与台山经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在问题和不足：经济发展速度不快，总量依然不大，结构还有待优化，对个别大项目依赖度偏高问题仍然突出；财政收支压力大，人均财力仍然偏小；基础设施建设仍相对滞后，民生欠账依然存在；服务型政府建设还有待加强，等等。对此，我们要切实加以解决。 “十三五”时期的奋斗目标和主要任务 “十三五”时期是我市爬坡越坎、争先进位、加快发展的关键时期，也是与全省2018年同步率先全面建成小康社会的决胜时期。纵观当前形势，世界经济格局深度重构，国内经济发展进入新常态，新的经济增长动力正在形成，我国经济发展长期向好的基本面没有变。省内珠三角一体化进程加快，珠江西岸先进装备制造产业带、“珠中江+阳江”新型都市圈建设全面推进，江门市积极打造“三门”[15]、建设“三心”[16]，实施“高、大、中、小”四轮驱动[17]。我市将面临重大发展机遇期，多年来集聚的内生力量，加上港珠澳大桥、深茂铁路、深中通道、中开高速等一系列重大交通项目加快建设，我市区位优势进一步凸显，必将厚积薄发，大有可为。但必须看到，我市发展也面临着区域竞争日益激烈的新局面、新挑战，影响我市发展的深层次矛盾和问题仍有待解决。对此，我们必须认清形势，增强争先进位、加快发展的危机感、责任感和使命感，在江门市委市政府以及台山市委的坚强领导下，主动适应新常态，努力谋求新作为，奋力开创经济社会发展新局面。 “十三五”时期政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展新理念[18]引领新发展，实施“发展升级、小康提速、后发赶超、绿色崛起”战略，打造“五个强市”[19]，强化“三个建设”[20]，与全省同步全面建成小康社会。 “十三五”时期我市经济社会发展主要目标是：经济保持中高速增长，地区生产总值增幅不低于全省、江门市平均水平，年均增长9%；人均GDP年均增长8.5%。地方一般公共预算收入、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标平衡协调，发展质量和效益得到新提升，全面深化改革实现新突破，城乡建设呈现新面貌，生态文明建设取得新成效，人民生活水平和质量迈上新台阶。 实现“十三五”规划目标，必须从五个方面着力： 一是加快创新，着力推动产业优化升级。落实“珠西战略”[21]和创新驱动战略，围绕平台提质、产业集聚，做大工业；着力强基础、创规模和增效益，做优农业；大力发展全域旅游，做强三产，加快建设制造强市、农业强市和旅游强市。把创新驱动作为切换动力的关键环节，加快培育高新技术产业，改造提升传统产业，抓好“小微双创”示范，推动“台山创造”。 二是注重协调，着力统筹城乡建设。推进各类基础设施建设，大力抓好一批重点交通项目，构建互联互通的发展格局。积极推动台开恩协同发展，促进台开同城共融，与开平携手培育江门城市副中心。加快城市融合提质，做大做强、做优做美中心城区，以城带乡把公共设施、公共服务等延伸到镇村，让全市城乡居民共享新型城镇化成果。 四是扩大开放，着力强化内外联动。引进外来资金和技术，提高开放型经济水平。推动侨务强市建设，打响“中国第一侨乡”城市品牌，利用侨资侨智助推台山经济社会发展。深化港澳合作，争取把大广海湾经济区台山区域建设成为粤港澳重大合作平台。 五是推进共享，着力改善和保障民生。增加公共服务供给，提高居民收入水平，促进多种形式就业，完善社会保障体系，建立覆盖城乡的基本公共服务体系。全力打好脱贫攻坚战，提升底线民生保障水平。加快发展教育、文化、医疗、卫生、养老等社会事业。提高城乡居民生活质量，让群众共享更多发展成果。 2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，做好2016年政府各项工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长8%（主要指标见附件2）。 为实现2016年的预期目标，必须做好以下工作： 一、提升平台强化工业发展承载力 大力推动工业新城提质增效。加快编制以工业新城为核心的《台山市产业集聚区发展“十三五”规划》。加快推进水步大道、东环路、水步污水处理厂等一批基础设施建设。加快石花商务区、深茂铁路台山站场物流区规划建设。抓好广东省重卡及商用车产业基地、广东省新材料新能源（装备）产业基地以及中欧新能源装备产业园建设工作。推进园区与水步镇深度融合。加快建立“一站式服务中心”。积极开展闲置土地、厂房盘活和低效企业提升工作，科学运营园区融资平台。 大力推进广海湾工业园区基础建设。继续实施香港惰性拆建物料处置工程，争取澳门惰性物料来台山处置，并推进西区用海规划报批。发挥园区融资平台功能，助力重大基础设施建设。抓好广海湾作业区防波堤工程和进港航道工程立项。完成疏港公路立项前期工作和大小马桥建设。推动长沙湾道路复工。推进鱼塘港物流区填海造地、白宵围7000亩土地收储。做好台山核电基地生产承包商营地规划建设。推进广海湾工业园区与赤溪镇园镇融合。深入开展“三违”[22]整治，加强岸线保护和生态修复。 大力开展镇级工业集中区资源盘活。积极盘活端芬友银龙山、冲蒌红岭、汶村西南、四九长龙、斗山聚龙和广海大沙等镇级工业集中区。全面梳理闲置土地、厂房情况，研究出台相关政策，促成投资者加大投资或开展二次招商，逐宗盘活，激活园区发展。 二、狠抓项目增强发展驱动力 强化招商引资。着眼于建设制造强市，推动先进装备制造产业集聚发展，依托既有企业，以汽车及零部件制造为主导，以清洁能源装备、海洋装备、智能制造装备、五金机械制造为重点，积极开展产业招商。加强专业招商队伍建设，建立招商引资数据库，充分借助招商顾问、海外侨领、商会协会、社团等的力量，通过举行专项招商推介会、“敲门”招商、委托招商、合作招商等方式，多途径对外宣传推介台山、招揽项目。2016年力争引进总投资额1-10亿元项目4个以上，10亿元以上项目至少1个。 加快项目进度。落实项目审批绿色通道，推动落户项目早日落地，落地项目加快建设，试产项目尽早投产。工业新城要力争新建成投产项目10个，新动工项目8个；加快推进鸿特精密、海亮铜业、圣备保温建材等项目建设，力争形成新的龙头企业，带动相关产业集聚发展。广海湾要大力推动云资源中心项目落地；继续跟进华电LNG项目。 大力帮扶企业。继续“安商暖企”，密切关注企业尤其是重大企业的运行情况，落实好扶持大型装备制造业骨干企业快速发展的若干措施，加大帮扶力度。积极开展龙头培育，做好协调服务，力促台山核电投产；积极争取支持，力促国华台电稳产。帮扶富华重工做好产能集聚，力促金桥铝型材扩大产能、冠兴金属等尽快达产。协助龙电门业等企业申请核级生产资质，支持迪生力汽配、吉达铁塔、绿岛风科技等企业做好上市筹备。推动台城制药、金桥铝型材、富华重工等一批企业技术改造，确保全年全市技改投入13亿元。力争认定高新技术企业5家。积极帮助企业申请上级专项资金，支持企业加大研发投入，协助鸿特精密申报广东省工程技术研究开发中心。 深化小微双创。落实“雏鹰计划”[23]等小微双创扶持政策，抓好5个小微企业创业创新基地建设，完善5大创业创新公共服务平台，优化营商环境，助力小微企业发展，力争2016年小微企业营业收入达到386亿元以上，新增就业人数5700人。抓好小微企业上规模企业培育，再推21家小微企业上规模企业。实施《台山市电子商务发展行动计划（2015-2020）》，加快电子商务发展。 三、强基升级力促农渔业增效 夯实农渔基础。投入1.5亿多元，继续加强水利设施建设，完成30.53公里灌区渠道改造和6宗新增小型病险水库除险加固、合水置换水源工程。实施5宗中小河流治理、3宗海堤加固达标工程。投入1亿多元，新建高标准基本农田近10万亩。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，明晰权属。加强粮食仓储设施建设和管理，进一步增强贮粮能力。继续强化渔业基础设施，力争完成渔船更新改造12艘，组建远海捕捞船队，抓好烽火角避风锚地项目建设前期工作，推进广海渔港建设和横山渔港申报国家一级渔港、沙堤渔港申报国家中心渔港。 发展现代农业。加快农业产业化发展，大力培育多种形式的农业经营主体，实现市本级以上农业龙头企业增至16家。大力发展规模经营，重点抓好10万亩现代粮食产业功能区建设，加快海宴镇省级现代农业“五位一体”示范基地[24]建设。推行“农业+工厂”模式，抓好广东省农产品加工示范区建设，收储土地1500亩用于园区开发，密切跟进利苑、宝迪等意向项目，支持市内农产品加工企业进园。做强农产品种养及加工，做大“台山鳗鱼”“台山大米”等特色品牌。推行“农业+流通”模式，发展壮大区域农（渔）产品交易市场，建设示范性农产品经营旗舰店和农产品社区连锁店。推行“互联网+农业”模式，大力支持农产品电子商务发展。推行“农业+旅游业”模式，结合全域旅游建设，努力打造农旅结合精品项目。完成农产品质量安全检测站建设，强化质量安全保障。 四、以点带面推进全域旅游 提升海岛旅游品牌。积极实施“岛岸联动”[25]战略，加快编制川岛镇总体规划及旅游专项规划、重点项目详控规划。加快山咀港、三洲港码头升级改造和独湾码头防波堤建设，抓好上川飞沙滩景区改造，提升基础设施配套水平。加快资源整合，积极引进大集团，对重点片区进行高水平整体开发，推动滨海旅游产业高端化、精品化和多元化发展，打响“广东第一海岛”品牌。 强化“内提外联”。充分整合海、侨、泉、山、水、田等资源优势，抓好国家全域旅游示范区、川岛国家滨海旅游目的地创建工作。加快全域慢行系统（道路、步行径）规划建设，新建步行径280多公里，尽快将景区景点串联成线、串线成片。加快完善“全域旅游”标识指引系统，切实提升旅游综合服务品质。加强对外联动，联合开平、恩平创建“世遗国家级旅游度假区”。加大宣传营销力度，树立“海韵侨乡、悠游台山”良好形象，力争接待游客突破1000万人次、旅游收入突破70亿元。 五、统筹协调优化发展硬环境 加强交通建设。投入15亿元，加快推进交通建设。完成省道S274稔广线光明至三合镇政府段改建、省道S367冲恩线冲蒌至三合段路面改造、县道横东线大修、30公里农村公路硬底化及5座危桥改造等工程。加快推进深茂铁路（台山段）、中开高速、高恩高速南延线（开平至台山高速公路）、江门大道南延西线、国道G240广海湾起步区路段以及新台高速大江出入口路段等重大交通项目建设或前期工作。 统筹城乡建设。加快城区扩容提质步伐，抓好旧城区改造，完成台城东郊路（园美路至陈宜禧路段）、宁城公园改造首期等工程。加快新城区建设，完成台南大道一期南安路至沙岗湖段、台城二小新校区周边道路建设，推进乐华路、昌和路、长安路等道路建设，开展南环路（沙岗湖至颐和温泉段）前期工作；推进市新行政服务中心、金星湖湿地公园等项目建设，力争完成石花北公园首期、平安公园首期以及3个城区小公园建设；加快英皇广场、时代广场、碧桂园繁华里、骏景湾等城市综合体建设。加快推进公共交通一体化，大力优化公交线路及停靠站点，提高城乡公共交通服务水平。加快宜居乡村建设，因地制宜建设斗山、大江、三合等有历史记忆、侨乡风貌和现代特色的魅力城镇，打造一批美丽村庄。实施城区公厕改建和农村卫厕建设工程，创建省卫生镇2个、省、江门市卫生村15条。 推动台开恩协同发展。落实台开恩三市联席会议制度，强化三市在产业互促、旅游联盟、交通一体、环境共治、民生共享等方面合作，促进区域协同发展。围绕培育江门城市副中心，加快编制台开同城协调发展规划。开工建设台开快速路及龙山支线工程。抓好水步镇规划建设，推进园镇融合。抓好白沙镇深茂铁路开平站场周边土地规划建设。建立台开恩产业园区联动机制，与开平、恩平以园区联盟形式申报省级先进装备制造基地。加强环境保护，切实做好潭江共治工作。以金沙湾（水草洲）合作开发为突破点，积极探索台开民生共建共享。 六、建管结合强化生态建设 建好生态屏障。深入开展“国家森林城市”创建工作，大力开展绿化台山大行动。投入1348.9万元，推进台城东区河滨体育公园建设等48项绿化工程。实施一批重点生态工程，改造低效林1200亩，继续实施水源林调整。新建生态景观林带39.2公里、镇级森林公园4个[26]、乡村绿化美化工程示范点34个。规划建设湿地公园6个[27]。 加强环境整治。严格落实国家和省关于建设项目主要污染物排放总指标管理的具体措施，抓好重金属污染防治、潭江流域污染源整治，推进节能减排降耗，实行最严格水资源管理制度，大力推进台城河、公益水[28]等重点支流综合整治，基本消除劣Ⅴ类现象。抓好水步、三合、白沙等镇级污水处理厂及配管网工程建设。完成4.79万亩农业面源污染治理。加大执法力度，抓好“黄标车”、工业燃煤锅炉淘汰，严厉打击违法排放污染物的行为。加强垃圾污染治理，完成5个城区垃圾中转站升级改造，全市村庄保洁面积达到70%，生活垃圾分类减量比例达到30%，农村生活垃圾有效处理率达到75%。 七、惠民共享加强社会建设 突出保障民生。市本级财政安排民生投入20.47亿元，着力抓好50项重点民生工程实施，解决好群众普遍关注的热点难点问题。推进村村通自来水工程，解决3.26万人饮水安全问题。健全社会保障体系，促进“全员足额”参保。建立健全以最低生活保障制度为基础的城乡救助体系。强化社会弱势群体保障，继续做好低收入群众临时价格补贴工作，提高城乡低保标准、补差水平以及五保供养标准。完成12间农村幸福院建设。完善政府购买服务，加快残疾人服务社会化、专业化。抓好住房保障工作，完成农村危房改造530间，加快工业新城公租房、四九坂潭锡矿棚户区改造项目建设。推动市区市政燃气管道铺设工作。加快推进基本公共服务均等化。统筹推进城乡精准扶贫，打好脱贫攻坚战。 创新社会治理。抓好市社会组织孵化基地建设，培育和发展社会组织。加大购买社会组织公共服务力度，推进“社工+义工”志愿服务。继续深化社会组织体制机制改革，抓好社会组织等级评估及监管工作。开展“邑家园”社会服务综合平台建设，进一步推广实施社区网格化管理。加大保障力度，支持司法体制改革。深入推进“三官一师”进基层和一村（社区）一法律顾问工作。深化“平安台山”建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动；完善突发事件预防预警和应急处置机制，扎实抓好信访维稳、安全生产和食品药品安全等工作。 做好侨务工作。充分发挥侨乡资源优势，加快打造侨务强市。加大以侨引智引资力度，助推台山发展。推进梅家大院、翁家楼、浮石村、台山一中等台山侨墟、侨村、侨校及文化遗产的保护开发。把雷洁琼故居等一批具有历史价值的名人故居申报为文物保护单位。加快建设华侨文化广场。着力涵养培育侨务资源，加快建立侨情资料信息数据库，依托海外联谊会、侨青会、市青联等平台，深化与“三新人士”[29]的联谊交流。结合小微双创工作，搭建新一代华侨的创业创新基地。加大侨务外宣和文化交流力度，继续做好侨务慈善工作。 发展社会事业。深化医药卫生体制改革，深入推进公立医院综合改革，提高人均基本公共卫生服务经费，继续抓好基层医疗服务机构建设，提升医疗服务能力和水平。大力发展教育事业，确保台城二小新校区投入使用，加大学前教育普及力度，加快实现优质教育资源共建共享，进一步完善现代职业教育体系，优化教育资源配置，继续推进校车工程；确保北陡、海宴、三合通过“教育强镇”复评验收。巩固创文成果，继续推进农贸市场升级改造。坚持文化惠民，实施农村文化建设工程，大力开展群众文化活动。加强文化遗产保护和传承，做好4处海上丝绸之路史迹点[30]申遗工作，力争申报成为全国文物保护单位。继续完善公共体育场地设施，广泛开展群众性体育活动。继续做好人口计生、外事、对台、老区、青年、妇女儿童、老龄、红十字会、统计、物价、邮政、广电、电信、武装、“双拥”、民族、宗教、口岸、人防、档案、方志、保密、气象等工作。 八、从严从实建设满意政府 坚持依法行政。加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能 务实高效履职。大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核，严格推行督查督办制度和倒逼、“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。进一步完善市镇村三级公共服务平台和网上办事大厅，重点推进“邑门式”行政服务改革。进一步深化商事登记制度改革。 强化从严治政。深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，健全政府系统惩治和预防腐败体系，从严管理干部。严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费。严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，“十三五”发展的新征程已经开启，做好2016年工作，十分关键。让我们在中共台山市委的坚强领导下，齐心协力、真抓实干、锐意进取，为加快台山经济社会发展而努力奋斗! 附件：1.“十二五”台山市主要经济指标完成情况表 2.2016年台山市经济社会发展主要预期目标表 3.《政府工作报告》有关用语说明 附件1 “十二五”台山市主要经济指标完成情况表 指?标 2015年 绝对值 2015年增速（%） “十二五”年均增速（%） 生产总值 328.18亿元 6.6 9.3 地方一般公共预算收入 24.76亿元 9.12 11.1 规模以上工业增加值 119.69亿元 4.8 13.8 全社会固定资产投资 打赏感谢您的支持，我会继续努力的!上一篇：（广东省）2016年翁源县人民政府工作报告（全文）下一篇：（广东省）2016年兴宁市人民政府工作报告（全文） 发表评论 验证码 浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次知县网：思想、态度、嗅觉邮箱：ahcounty@163.com 皖ICP备14012504号-4 207.28亿元 6.0 6.9 社会消费品零售总额 184.54亿元 11.1 12.5 实际利用外资总额 2.03亿美元 12.47 4.5 附件2 2016年台山市经济社会发展主要预期目标表 指?标 预期目标 生产总值 增长8.5% 地方一般公共预算收入 增长8% 规模以上工业增加值 增长9% 全社会固定资产投资 增长5% 社会消费品零售总额 增长10% 外贸进出口总额 增长1% 居民人均可支配收入 与经济增长基本同步 节能减排约束性目标 完成江门市下达的目标任务 附件3 《政府工作报告》有关用语说明 1.“海域使用直通车”：指经规划许可的建设用海项目，可直接利用海域使用权证代替土地使用权证进入基本建设项目审批程序，办理用海建设项目审批。 2.“小微双创”：小微企业创业创新。 3.4个特色农产品：台山大米、广海咸鱼、台山鳗鱼和台山神秘果。 4.“全域旅游”:即把一个行政区当做一个旅游景区来打造，让旅游元素融入到城市的每个角落，从而实现旅游产业的全景化、全覆盖。 5.“川山群岛旅游一票通”：“一票通”即一次性购买一个目的地多点或多环节旅游消费的凭证。“川山群岛旅游一票通”指在山咀码头或在网上购买川山群岛旅游票，即可凭一票通票据乘船、乘车及进入景区，从而简化手续，方便游客旅游消费。 6.5个边远镇：端芬、海宴、汶村、北陡、深井5个镇。 7.农村集体“三资”：即农村集体的资金、资产和资源。 9.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 10.“1+3”清单：权责清单，负面清单、审批清单、监管清单。 11.“邑门式”行政服务：“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。 12.“五证合一、一照一码”：企业、农民专业合作社及其分支机构登记时依次获发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证等，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 13.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 14.“三公”经费：即公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费。 15.“三门”：新一轮改革发展的“开放之门”，粤西进入珠三角的“方便之门”，珠三角通向粤西、广西乃至大西南的“辐射之门”。 16.“三心”：珠江西岸新的经济中心、城市中心和创新中心。 17.“高、大、中、小”四轮驱动：“高”，即大力培育和发展高新技术企业，推进珠三角（江门）国家自主创新示范区建设。“大”，即坚持近攻远谋，推动广东（江门）大广海湾经济区发展，努力上升为国际级开放合作平台。“中”，即紧扣“中国制造2025”，大力引进和支持大中型龙头企业落地发展，建设中欧（江门）中小企业国际合作区等重大发展平台。“小”，即推进全国小微企业创业创新基地示范城市、广东省小微企业创业创新综合改革试点城市，打造“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的小微企业创业创新城市。 18.五大发展新理念：即“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新的发展理念 19.“五个强市”：即制造强市、农业强市、旅游强市、侨务强市和生态强市。 20.“三个建设”：城乡建设、民生建设、党的建设。 21.“珠西战略”：即省委、省政府打造珠江西岸先进装备制造产业带。 22.“三违”：违法建筑、违法养殖、违法开发。 23.“雏鹰计划”：《江门市小微企业创业创新基地城市示范工作方案》。 24.“五位一体”示范基地：以“机械化、科技化、标准化、信息化、专业化”为目标的现代农业“五位一体”示范基地。 25.“岛岸联动”：“岛”指上下川岛等岛屿，“岸”指市域海岸线，“岛岸联动”指依据大广海湾经济区发展总体规划，实现我市海岛与大陆海岸线的互动发展，包括产业平台、土地利用、道路交通、旅游资源整合等方面的统筹规划和一体化建设。 30.4处海上丝绸之路史迹点：即广海卫城城墙、大洲湾遗址、方济各·沙勿略墓园、紫花岗摩崖石刻。

  2025-07-30

• 江门四家温泉获评"真温泉"认证助力文旅招商引资

  近日，广东省温泉行业品质认证工作取得新进展，江门市恩平锦江温泉度假村、恩平山泉湾温泉酒店、台山康桥温泉度假村、台山市颐和大酒店四家企业通过省级"真温泉"认证，为当地文旅产业招商引资注入新动能。此次认证由专业机构通过严格的水质检测和专家评审完成，标志着江门温泉资源开发迈入标准化发展新阶段。 一、认证标准科学严谨 广东省温泉行业协会组织专家团队，对申报企业实施双重检测机制：一方面对地热井水源点进行原水采样，另一方面对公共温泉池开展动态水质监测。检测指标涵盖温度、矿物质含量、卫生标准等核心参数，所有数据均需符合国家《温泉水质标准》要求。值得注意的是，台山康桥温泉因其稳定的硫磺泉质和富含偏硅酸的特性，在评审中获得专家组高度评价。 二、产业规模持续扩大 此次认证是广东省开展的第二批温泉品质评定工作。早在2021年末的首批认证中，江门市新会古兜温泉、恩平金山温泉、恩平帝都温泉已率先入选。目前全省共有28家温泉企业通过认证，其中江门占据7席，形成以恩平—台山为核心的温泉产业集群，年接待游客量超百万人次。 三、健康价值获权威背书 经检测，江门地区温泉普遍含有锂、锶、氟等20余种微量元素，出水温度保持在45℃至78℃之间。以恩平锦江温泉为例，其偏硅酸含量达每升96毫克，对促进血液循环具有显著效果。专业机构指出，规范化的温泉养生服务能有效提升消费者体验，避免过度营销导致的行业乱象。 四、区域经济协同发展 温泉旅游已成为江门文旅产业的重要支柱。台山市依托康桥温泉等优质资源，正打造集疗养度假、生态农业于一体的综合示范区；恩平市则凭借"中国温泉之乡"品牌优势，连续多年举办温泉文化节。相关数据显示，温泉产业带动当地餐饮、住宿等配套行业收入年均增长15%以上。 此次认证将进一步强化行业监管，推动建立温泉水质公示制度。未来，江门市计划将温泉资源开发与乡村振兴战略相结合，通过标准化建设提升服务质量，为游客提供更安全、更优质的康养旅游体验。

  2025-07-28

• 【台山市招商】广东台山镇海湾红树林湿地公园晋升国家级生态名片

  近日，广东台山镇海湾红树林湿地公园正式获批成为国家湿地公园试点，标志着江门市在湿地保护与生态建设领域取得重要突破。该项目的落地不仅为区域生物多样性保护提供核心支撑，还将通过生态旅游开发助推招商引资，实现环境保护与经济发展的良性互动。 一、生态价值获国家认可 国家林业主管部门最新批复文件显示，镇海湾红树林湿地公园规划总面积达549公顷，其中湿地占比超过93%，是珠三角现存最完整的红树林生态系统之一。公园内已记录12种红树林植物，包括秋茄、木榄等典型物种，同时栖息着黑翅鸢、雀鹰等11种国家二级保护动物，以及18种省级重点保护动物，构成极具科研价值的"海上森林"生态链。 二、五大功能区科学布局 根据总体规划，湿地公园划分为保育区、恢复区、宣教区、利用区和服务区五大功能板块。保育区将实施封闭式管理，重点保护原生红树林群落；恢复区通过人工辅助种植扩大植被覆盖；宣教区设置观鸟平台和生态展厅；合理利用区在严格管控下开展科普研学活动。这种分区管理模式为同类湿地保护提供了可借鉴的范本。 三、区域生态屏障功能凸显 作为江门市第三处国家湿地公园，该区域的红树林生态系统具有不可替代的海岸防护价值。实测数据表明，其消浪减淤效能可降低风暴潮灾害损失约30%，同时每年固碳量超过2000吨。公园建设将显著提升应对极端气候的能力，保障粤港澳大湾区生态安全格局。 四、多维度效益逐步释放 当前，深井镇已启动配套基础设施建设，未来三年将投入专项资金用于湿地修复和监测体系完善。项目建成后预计年接待生态旅游人次可达15万，带动周边乡村发展特色民宿和绿色农业。这种"保护性开发"模式，既守住了生态红线，又为区域经济注入新动能。 此次国家级湿地公园的创建，体现了生态优先的发展理念。随着后续试点工作的推进，这片"海上绿肺"将成为展示生态文明建设成果的重要窗口，为粤港澳大湾区高质量发展提供生态支撑。

  2025-07-28

• 【投资台山市】2017年台山市政府工作报告

  政 ──2017年2月23日在台山市第十五届人民代表大会第二次会议上 台山市市长惠文 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是我市凝心聚力迎挑战、真抓实干促发展的一年。一年来，市政府在上级党委政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极践行新发展理念，真抓实干，奋力作为，全市经济社会发展取得新成效，“十三五”实现良好开局。 经济运行更加稳健 面对经济持续下行的压力，我们沉着应对，保持定力，精准发力，多渠道扩大有效投资，突出抓好年度61个重点项目建设，完成投资112亿元；出台落实供给侧结构性改革系列政策，抓好“三去一降一补”[1]各项工作，有效减轻企业负担、培育新动能，经济运行“稳中有进、进中有势”。全年实现生产总值353.7亿元，同比增长7.6%；规上工业增加值157.4亿元，增长8.1%；固定资产投资总额222.1亿元，增长7.1%；一般公共预算收入24.3亿元，增长1.4%。 发展动力更加强劲 工业规模稳步壮大。实现工业总产值700.2亿元，增长7.1%；规上装备制造业产值258.8亿元，增长3.6%；工业用电量增速13.7%，分别高于全国、全省10.8和9.2个百分点。企业稳产促销，加大服务和帮扶，一批企业做大做强，全市规上企业191家，新增21家；产值超亿元企业110家，新增8家。平台建设提速，工业新城新引进项目21个、总投资超26亿元，新投产项目10个，成为全市制造业发展的主要支柱；广海湾上升为国家粤澳合作重大平台，即将与央企合作进行综合开发，核电一期投产在望，填海工程累计堆填陆域面积超万亩，呈现蓄势崛起良好态势。创新力度加大，完成技改投入20.6亿元，建成“小微双创”基地4个，新增国家高新技术企业13家、省市级工程技术研究中心25家、“博士后创新实践基地”4个[2]。 农业发展优化提升。农业基础夯实，完成8宗病险小型水库、重点山塘除险加固，完成全市永久基本农田划定工作。现代农业升级，农业产业化组织增至320家，农业龙头企业增至16家；“台山大米”获得国家地理标志产品保护，建成国家级出口鳗鱼质量安全示范区；省农产品加工示范区完成首期1000多亩征地，引进利苑食品等优质项目。海洋渔业做强，建立国家海域动态监视监测中心，动工建设烽火角避风锚地，更新改造钢质渔船14艘，组建远海捕捞船队。 第三产业势头旺盛。旅游业亮点纷呈，成为首批国家全域旅游示范区创建单位，全年接待游客与旅游收入实现15%以上的双增长；加快国家农业公园建设，“禾海稻浪”生态文化园完成绿化提升工程，海口埠“广府人出洋第一港”和银信博物馆动工；上川岛方济各·沙勿略墓园大洲湾遗址成功入选2018年国家海上丝绸之路申遗预备名录，我市成为全省仅有的两个海丝申遗入选城市之一；镇海湾、大隆洞两大湿地公园开门迎客；新建步行径262公里，完善标识指引系统等旅游配套设施，举办广海滨海旅游文化节等特色活动。消费品市场活跃，全市社会消费品零售总额207.9亿元，增长12.4%；电子商务大力发展，荣获“广东电商十佳县”称号。房地产健康发展，全年完成投资48亿元，新开工面积170万平方米；商品房销售面积和金额增速均超55%，保持稳定发展态势。 城乡魅力更加彰显 台开同城成效初现。交通一体先行破题，深茂铁路台山段加快建设，台开快速正式动工，中开高速台山段开始征地；产业同兴进展良好，水步成为国家新型城镇化标准化试点，被赋予台开同城主门户和产城枢纽的功能定位；文旅联创、环境齐治、民生共享等各项工作扎实推进。同时，牵头制定了台开恩协同发展三年行动计划，列出2017年18项突破项目清单[3]，同城共融路径明晰，工作思路得到省委省政府的认可和重视。 大城格局逐步成形。新区拓展方兴未艾，南新区新行政服务中心、新宁小学一期、台南大道一期基本建成，珠影星光城、华侨文化广场及博览馆、新档案馆等项目扎实推进，引进保利地产等高端商住项目，现代新城强势崛起；北新区龙山湖生活配套区环境提升，产城要素逐步融合；金星湖、高佬山、东区河滨等公园紧锣密鼓开展建设，骏景湾、昌大昌广场等综合体拔地而起，城市功能日臻完善。旧城提质步伐加快，升级拓宽东郊路等城区道路，完成5个垃圾中转站改造，实施市区标志建筑物亮化工程，启动历史文化街区保护活化，开展交通综合治理，城市品位得到提升。 城乡一体协调推进。交通条件有效改善，全年投入13.5亿元，改（新）建省县乡道30公里、危桥5座，完成农村公路硬底化47公里，升级改造大江、冲蒌、斗山、都斛等高速出入口。饮水安全有力保障，实施8宗村村通自来水工程，惠及3万多群众。镇村特色得到显现，川岛世遗小镇、大江红木小镇、三合温泉小镇等特色小镇建设有声有色，浮月村成功列入第四批中国传统村落名录。文明创建持续深化，启动“国家文明城市”和“美丽乡村”创建工作。生态环境更加优美，一手抓铁腕整治，落实“河段（长）制”，完成禁养区禽畜养殖场整治，建成农村生活污水处理试点7个；一手抓绿化行动，新建生态景观林带39.2公里、森林碳汇1581亩，森林覆盖率达48.8%，空气优良率达92%，“台山蓝”让城市更有颜值、更有气质。 社会建设更加和谐 全年民生投入37.3亿元，增长3%，50项重点民生工程顺利实施。就业促收有新进步，新增城镇就业5118人，城镇登记失业率下降至2.4%。精准扶贫有新作为，实施“百企扶百村、百医牵百村”等结对活动，“一对一”帮扶建档立卡的943户重点扶贫对象。社会保障有新成效，落实“六项底线民生保障项目”[4]，建成农村幸福院12间，新增公租房240套，完成农村危房改造590间。消化公有企业历史债务12亿元。教育水平有新提升，校车服务项目扩至9个镇，新宁小学正式招生，联手江门职业技术学院打造新宁学院，携手广州大学共建台山附属中学。医疗惠民有新突破，创建4间群众满意乡镇卫生院，完成57间农村卫生站规范化建设，启动“医联体”改革[5]试点，医疗资源均衡发展。侨务强市有新举措，打造华侨之家，建立华侨服务中心，成立侨青发展基金并发挥作用，为侨服务质量明显提升。平安台山有新发展，缉毒禁毒工作成效明显，社会治安、信访维稳、应急处置、安全生产、食品药品等工作平稳向好。同时，人口计生、外事、对台、老区、青年、妇女儿童、老龄、助残、红十字会、统计、物价、邮政、广电、电信、武装、民族、宗教、体育、口岸、人防、档案、方志、保密、气象等事业取得新进步。政府履职更加高效 依法履行政府职能，自觉接受人大及其常委会、政协监督，办理人大建议38件、政协提案56件，着力打造法治型、服务型、高效型、廉洁型政府。行政审批改革进一步深化，推进商事制度改革，实施企业“九证合一”[6]、个体工商户“两证整合”[7]登记改革，推行“同城通办”；“邑门式”[8]“邑家园”[9]实现全覆盖，与网上办事大厅无缝衔接，政务服务更加便民高效。管理体制进一步理顺，成立了市融资办、市投资工程建设管理中心，将文旅集团纳入公资办统筹监管，政府运作更加规范高效。机关作风进一步转变，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定，大力遏制“四风”，切实落实“一岗双责”，坚决查处违纪违法案件，加强审计监督，干部队伍呈现出敢于担当、心齐劲足、雷厉风行的良好面貌。 各位代表，以上成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向关心支持台山发展的各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市经济社会发展各领域仍存在着不少短板：产业结构不优，镇级经济不平衡，经济整体实力还不够强；自主创新能力不足，新的经济增长点不多，内生发展动力缺乏；财政收支平衡压力较大，基础设施相对滞后，社会民生事业还有待加强；干部队伍敢担当善作为能力不足，执行力不强，效率还不够高，等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 2017年工作安排 2017年是新一届政府履职施政的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。2017年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十三届二次全会部署，围绕“兴业惠民、治吏简政”，坚持稳中求进，落实供给侧改革，聚力项目攻坚落实，加快打造“五个强市”，奋力推动台山发展再上新台阶。 2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.4%，规模以上工业增加值增长7.8%，一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额实现正增长。 为实现上述目标，要重点抓好以下六方面工作： 一、大力推进产业提质增效，让富裕台山更有奔头 提升两大平台。深入实施“珠西战略”，围绕打造两大产业集群[10]，加快两大平台扩能增效，推进高层次开发，实现装备制造业高端化、规模化、集聚化发展。推动工业新城提档提质。拓展空间，统筹四九长龙、冲蒌红岭、白沙潮境等镇级工业集中区，构建“一城多园”格局。提升档次，落实“七个一”专项行动[11]，引入社会资本推进基础设施整体开发，加快污水处理厂二期、生活配套楼、北组团生活公寓等配套项目建设，建立人力资源服务中心、一站式服务中心，推行清单制、承诺制、委托制，优化园区环境。紧盯项目，强化精细化管理，确保新动工项目18个以上，新投产项目12个以上。亲商暖企，力争迪生力汽配成功上市；引导海亮铜业、鸿特精密技术等企业增资扩产。强化招引，实施定点招商、敲门招商，组建精准招商队伍驻扎深圳、东莞，主动上门推介，积极承接深莞外溢项目；开展链式招商、靶向招商，依托既有的汽配企业，跟踪落实五菱重工、一汽吉林、徐工集团等大型优质项目，盘活吉星汽车，延伸产业链条，确保新引进超亿元项目10个以上，力促产业集聚。推动广海湾蓄能聚力。实施综合开发，加快与央企合作，全力推进深水码头、防波堤坝、进港航道等配套设施；启动鱼塘港码头验收工作，尽快申请口岸开放。推进填海工程，加紧处置区海域使用权证办理，争取澳门惰性拆建物料来台处置。服务两大电企，确保核电一期按时发电，谋划推进核电二期、三期；协助国华台电稳产增售，通过争取指标、对接大户、热电联供[12]等方式做大产能。建好区中之园，依托赤溪能源小镇优势，谋划建设产城融合的国际纸业产业园。 促进农业增效。深入推进农业供给侧结构性改革，发挥资源禀赋，拓展发展方式，瞄准现代农业，实现增产创收。打牢基础，加快农田水利建设，新建高标田6.2万亩，完成大江、四 九、赤溪三镇的农业综合开发，推进三大海堤[13]达标加固和6条中小河流治理；强化渔业基础建设，加快三大渔港[14]改造，完成烽火角避风锚地水闸，升级改造渔船20艘，壮大远海捕捞实力。转型升级，抓紧省农产品加工示范区建设，完成斗山园区土地收储，制定并实施园区开发PPP[15]方案，力促香港利苑食品项目年内投产，拓展项目招引，集聚企业落户；扶持农业龙头企业及家庭农场发展，强化农业合作组织建设，发展现代农业流通网络，推进农产品电商化，更好地服务“三农”；因地制宜壮大特色养殖，发展林业经济。擦亮品牌，立足打造“台山农业口碑”，全力推广“台山大米”“台山鳗鱼”“台山青蟹”等特色产品；强化质量安全监管，力争创建成为国家农产品质量安全市。 做优全域旅游。加快创建国家全域旅游示范区，形成“日月同辉、星满苍穹”的旅游大格局。拓展滨海旅游，完成下川独湾码头防波堤工程，跟进好世界主题公园、世遗上下川岛等高端旅游项目，推动川岛旅游度假区争创国家5A级景区，打造环川岛旅游圈。丰富旅游景点，大力建设国家农业公园，建成“禾海稻浪”生态文化园、海口埠“广府人出洋第一港”、银信博物馆、斗山浮月和其乐乡村游等项目，引进战略投资者建设精品民宿；实现大江文旅展贸城、黄花梨艺博馆全面对外营运；力推颐和温泉城、那琴半岛地质海洋公园争创4A级景区，推进盘皇岛红树林度假区、利众生态旅游园等项目；高标准建设2个旅游特色小镇、3条精品示范村。完善服务配套，加快旅游集散（服务）中心、路牌标识、旅游厕所等设施建设，提升景区服务水平；推进全域步行系统的规划布局，完成南粤古驿道台山段建设，抓好省绿道3号线台山段升级，构建畅行无阻的特色旅游片区。做好包装策划，深挖景点“故事”，借力2017南粤古驿道定向赛，精心策划台山文化节，大力宣传推介，拓展旅游市场。 二、大力推进改革创新发展，让活力台山更有势头 激发镇级活力。创新发展思路和途径，加快镇级经济发展，为全市经济提供有力支撑。做优产业，落实科考新机制，引导镇街结合自身实际，因地制宜谋划思路，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，立足比较优势形成主导产业，培育特色经济。增强财力，实施新一轮镇级财政管理体制，分清市镇事权、明晰两级财权，市加强统筹指导，镇科学增收理财，促进镇级财政保存量、拓增量。挖掘特色，积极引入社会资本，整体设计、完善配套、精准投入，打造一批产业有特色、形态有特点、功能有特长、风格有特征的特色小镇；落实工作计划，先行打造水步、斗山等8个[16]富有侨乡特色的文旅小镇。繁荣圩镇，推动新型城镇化建设，落实“几个一”原则[17]，逐步完善大型超市、文化中心、农贸市场、中心大道、休闲广场、住宅小区、商务酒店等配套设施，便利群众生活、提升圩镇面貌。 增强改革动力。围绕“六新六去”[18]，主抓重点攻坚，以改革形成经济增长新动力。推进供给侧结构性改革，加强闲置、低效资源盘活，全年盘活存量土地1100亩、空置厂房超10万平方米；鼓励引导一批低层厂房或企业“零地”增资、空中发展；促进房地产去库存，实现量增价稳，确保库存合理可控。优化资产融资运营体系，完善公有资产运营架构，强化科学监管，促进保值增值；实行PPP、BT[19]等项目融资模式，撬动社会资本助力发展。鼓励民营经济加快发展，落实江门民营经济“十二条”[20]，放宽和规范市场准入，扶持培育多元化的民间主体，引导民营资本参与重点项目建设。重点发展外贸新业态，优先扶持外贸综合服务企业发展，做大一般贸易堆头；加大跨境电子商务推广力度，支持企业建设线上服务平台；采取有力措施，促使鳗鱼等本地货物出口回流；帮扶企业开拓“一带一路”等新兴市场。 实施创新驱动。落实政策、完善服务，厚植创新沃土。扶持技术改造，推动富华重工、威利邦木业等一批重点企业开展技改，力争技改投资增长25%，全年达到26亿元。培育创新载体，实施高新企业倍增计划，确保新增认定11家；推动产学研合作，加快建立我市创新型企业指标评价体系，支持富华重工吉林大学工业研究中心建设，建好台开恩模具设计培训中心，力促省级工程技术研发中心增至13家；组织力量，对照申报标准做好准备工作，推动工业新城申报成为省高新区（自创区）。深化“小微双创”，依托台山国际青年科技创新园、大江文旅展贸城，打造全市创业创新片区，再推13家小微企业上规模。 三、大力推进城乡统筹协调，让魅力台山更有来头 加速台开同城。发挥台柱作用，调动各方合力，以公交互联互通、治安联防联治等18项协同发展突破项目为抓手，做好一批示范性工程，加快打造江门副中心。推进交通一体，3月底完成台开快速全线征地，年底建成龙山支线；完成深茂铁路台山段及江门西站建设。推进产业同兴，加强工业新城与开平翠山湖产业园互动，协同错位发展，综合开发江门西站、台开快速沿线片区，抓好水步镇全国新型城镇化标准化试点建设，打造产城融合带、同城先导区，带动周边镇街整体连片开发；推动白沙镇与深茂铁路开平站融合发展。推进文旅联创，全力抓好“海丝申遗”，携手开恩两地共建世遗文化旅游度假区，共创“中国国际特色旅游目的地”。推进环境齐治，强化潭江污染治理和治安环境整治合作。推进大众互融，增进行业协会交流，加强民间往来，释放同城共融内生动力，以“台开同城”区域协同，为全省县域经济发展创出新路径。 拓展城市格局。加强交通建设，完成省道S367冲恩线冲蒌至三合段、S274稔广线光明至三合镇政府段路面改造；加速推进中开高速征地拆迁，尽快落实高恩高速南延线业主，向上争取谋划建设深水港、铁路港、机场空港，着力构建北部“四快两铁”[21]、南部“三路三港”[22]。加强扩容提质，坚持“南拓北扩，东进西延”，南新区年内建成新行政服务中心、金星湖湿地公园一期，开工建设珠影星光城、新档案馆、南环路；北新区围绕产城融合，谋划建设石花生活商务区，建成石花山公园登山潮人径、串通南北两门；加快推进昌大昌广场、骏景湾等城市综合体建设，引进园林式酒店、高端商务酒店、大型商业综合体等，优化商圈布局，带旺城市经济。加强精细化管理，推进城区综合整治，保护整治2条历史示范街区[23]，完成东区一河两岸综合整治工程，改造新台高速台城出入口，推进临街立面改造，加快市区西边和西南片区主干路网建设，强化交通综合治理，营造整洁有序、和谐舒适的城市环境。 建设美丽乡村。挖掘文化印记，加强文化名村、传统村落的保护修缮，科学包装开发，留住侨史记忆，彰显文化和历史内涵。完善基础条件，重点实施“改路、改桥、改水、改电、改塘、改沟、改厕、改房”八大改，提升基础设施，让村庄通水通电、出行方便、舒适宜居，打造一批秀美乡村，留住乡愁。提升环卫治理，开工建设5座镇级污水处理厂，抓好农村生活污水处理设施建设；实行“政府买单、企业负责、村居监管”的生活垃圾治理责任制，探索“智能环卫”[24]模式，确保农村分类减量比例达50%以上，有效处理率达96%以上；创建省卫生镇3个、省和江门市卫生村15条，提升农村人居环境。 四、大力推进生态文明建设，让美丽台山更有看头 打响生态品牌。创建国家森林城市，大力开展绿化台山大行动，建成生态景观林带224公里，新建森林碳汇工程5019亩；推进公园城市建设，建成高佬山、东区河滨公园，积极推动镇海湾红树林申报国家级湿地公园，加快提升大隆洞“千岛湖”公园核心区及整体景观；新增县级森林公园1个、镇级森林公园2个、村居公园47个、绿化美化乡村34个，掀起公园建设高潮，让百姓享受绿色人居环境。 治理环境污染。严守生态红线，认真落实新环保法，铁腕整治污染，构建“水陆空”全方位防治体系。保住绿水，加强水域环境治理，实施最严格水资源管理制度，严格落实“河（段）长制”，强化市内2条河流92公里水质整治，重点推进潭江流域水域保护，严查严打企业违法排污行为，全面完成限养区养殖场整治达标，深入开展农业面源污染治理。留住青山，强化监管执法，对39家排污企业进行重点防控；加强土壤污染防治，严格管控重金属污染物排放；坚持规划先行、适度开发，做好绿色矿山布局，严格控制15个采矿点，严厉打击非法盗采滥挖矿产资源行为。守住蓝天，深化空气质量达标治理，严格做好节能减排，加强对46家废气排放企业的监管，完成整治12台高污染燃料锅炉，强化机动车污染防治，完成全市黄标车及老旧车淘汰任务。 五、大力推进民生共建同享，让幸福台山更有盼头 保障改善民生。计划民生投入38.4亿元，实施好67项重点民生工程，努力为民办实事、做好事。大力扶持创业，促进带动就业。精准扶贫脱贫，实现283户重点帮扶对象稳定脱贫，抓好37条相对落后老区村帮扶。筑牢民生底线，落实“六项底线民生保障项目”，建成广海家庭综合服务中心，完成四九坂潭锡矿棚户区改造，建设8间农村幸福院，改造70多间农村危房；实施6个镇村村通自来水工程，解决4万人的饮水安全问题。 发展社会事业。优化教育资源配置，确保新宁小学投入使用，开工建设台城中心小学新校区，提升广州大学台山附中办学水平，谋划建设中加国际学校；启动职教中心（培英新校区）建设，依托新宁学院[25]、厨艺学院[26]、敬修职校、技工学校等，加强与高校合作，创新办学模式，形成辐射台开恩的职教基地；建设书院博物馆[27]，修复四大书院[28]旧址，组建市教育资源云平台和教育专网，打造职教之城、书院之乡、智慧之校。深化医卫体制改革，深入推进“三医”[29]联动，抓好“医联体”改革试点，推动优质医疗资源有序下沉，投入3亿元，10月底前建成市人民医院汶村分院、动工建设市中医院赤溪分院；落实分级诊疗和基层首诊，完成9家镇级卫生院标准化建设、57家农村卫生站规范化建设，启动市妇幼保健院搬迁。加快文体事业发展，做好“四馆”[30]免费开放，推进五邑联合文化馆场建设，助推排球运动学校升级为省级训练基地。精心做好侨务文章，建成华侨文化广场和博览馆，收集展示陈宜禧、李伯荣等180多名著名侨领、杰出侨胞的先进事迹；建好侨情资源库和信息服务平台，办好宁阳会馆（同乡会）联谊大会等活动，成立华侨华人发展顾问团。扎实推进“创文”工作，力争进入“全国文明城市提名城市”行列。加快气象事业发展，启动气象大数据中心、无人机基地和川岛新一代天气雷达建设。 创新社会治理。提升公共法律服务，深入开展“三官一师”[31]进基层活动，完善一村（社区）一律师。加强社区治理能力，抓好“中心+网格化+信息化”建设，逐步实现镇街、社区网格化服务和管理全覆盖。推进政府购买服务，开展好第四届“养老·助残”公益创投活动。深化平安台山创建，打造联合办案区，增加一批先进装备，推进智能防控体系建设，组建食药环综合执法大队，严厉打击各类违法犯罪活动，打好全民禁毒攻坚战；突出抓好安全生产、信访维稳、应急处置等工作，营造和谐稳定、安定有序的社会环境。 与此同时，继续做好“双拥”、优抚安置、外事、对台、统计、物价、审计、人口计生、青年、妇女儿童、老龄、民族、宗教、档案、方志、保密、口岸、人防和红十字会等工作。 六、大力推进政府自身建设，让效率台山更有劲头 优化落实机制。围绕保障全年项目攻坚落实，优化工作机制，全面提升工作效能。完善主体责任机制，强化项目牵头单位职责，实行一个项目、一个团队、一个方案、一张清单、一抓到底。优化部门联动机制，实行“政府负责、两办牵头，部门实施、镇街配合”，顺畅架构，凝聚力量。构建集中管理机制，科学发挥市投资工程建设管理中心作用，集中力量办大事。严格项目督查机制，组建督查组按季督查，全力倒逼项目按计划推进，对项目进展不理想的，第一次发出提醒；第二次督查未整改到位的，予以黄牌警告，约谈项目牵头单位主要负责人；第三次督查还未整改到位的，启动问责程序并严厉追责。 转变工作作风。严格落实“五联系”制度[32]，引导、督促干部密切联系基层、深入企业，现场办公，解决问题，服务发展，筑牢政企、干群连心桥。强化督办和效能监察，大力整治市直部门“中层梗阻”和乡镇“走读现象”，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”，严肃查处各类违纪违法案件，同时，切实贯彻“两个尊重”[33]“三个区分”[34]原则，为敢于担当、敢于干事的同志撑腰鼓劲。 建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式行使职能、履行职责，切实做到科学行政、依法行政。主动接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议意见和政协委员提案。坚持民主集中制，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，健全沟通长效机制，努力提高政府决策科学化民主化水平。科学运用好“台山发布”“微市长”等媒介平台，落实好政务公开。 增进简政便民。围绕“两无两藏”[35]，坚持“收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远”，推进以“三制”为重点的“放、管、服”改革。深化清单制，抓好“1+3+N”清单动态管理，开展“法人邑门式”行政服务改革。深化商事制度改革，推进“多证合一”[36]。进一步完善“互联网+政务服务”，真正实现“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结、一网式审批”，构建便民便企、创业创新良好政务环境。 各位代表，新的一年，新的起点、新的征程。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，凝心聚力，锐意进取，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新台山而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 有关用语说明 1.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 2.“博士后创新实践基地”4个：即广东富华重工制造有限公司、平安五金制品有限公司、市红岭种子园、精诚达电路有限公司。 3.台开恩协同发展2017年18项突破项目：即深茂铁路台山站场建设及交通设施配套、台开快速路及龙山支线、省道S274线台山开平交界至温泉段改建工程（光明至三合镇政府段）、建立台开恩园区联席会议制度、创新招商协作机制、推进金沙湾（水草洲）合作开发、加强台开恩旅游宣传和营销合作、实现台开公共文化场馆共享、台开同城慢行系统建设、广东镇海湾红树林湿地公园建设、加强饮用水水源环境保护、整治城市不达标水体、落实潭江流域河（段）长制、台开公交互联互通、联合申报享受粤东西北财政转移支付政策、公共服务同城通办、探索建立台开恩教育文化协同机制、探索建立台开两市治安联防联治快速反应机制。 4.六项底线民生保障项目:即城乡最低生活保障、五保人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民养老保险基础养老金。 5.“医联体”改革：即市镇村医疗卫生服务一体化管理。 6.“九证合一”：即《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社保登记证》《刻章许可证》《海关报关单位注册登记证》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》和统计部门的信息申报，改为一次申请、由工商部门核发加载统一社会信用代码和海关、商务、检验检疫部门编号或标识的《营业执照》。 7.两证整合：即将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。 8.“邑门式”：即“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。 9.“邑家园”：即“邑家园”家庭综合服务中心，通过政府购买社会组织服务等方式，以“社工+义工”的运作模式，提供“9+X”服务项目（党建、行政、长者、扶贫、生育、残疾人、职工心理健康、青少年、妇女儿童等9方面服务，X为本地特色项目），实现行政、社会等公共服务就在“家门口”。 10.两大产业集群:即重卡和商用车、新材料新能源及装备产业集群。 11.“七个一”专项行动：即清理一批土地（项目）、规划“一张蓝图”、配建一套标准设施、推行“一条龙”服务、建设一批重点项目、打造一支专业队伍、实施一套分类考核办法。 12.热电联供：也叫热电联产，是指热力发电厂通过一定的方法，在向用户输出电能的同时，也向用户输出热能。热电联产可以大大提高热电厂的热效率。 13.三大海堤：即北陡围、深井老李围、赤溪围。 14.三大渔港：即沙堤渔港、横山渔港、广海渔港。 15.PPP：PublicPrivatePartnership的英文缩写，指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和义务，建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。 16.8个文旅小镇：即水步镇、都斛镇、斗山镇、广海镇、端芬镇、赤溪镇、海宴镇、川岛及周边区域。 17.“几个一”原则：实现每个镇街都有一间商品丰富的大型超市、一座特色鲜明的文化中心、一条通达宽敞的中心大道、一个干净整洁的农贸市场、一个舒适靓丽的休闲广场、一个配套完善的住宅小区、一幢功能齐全的商务酒店。 18.“六新六去”：即新技术（新技改）、新实业、新消费、新金融、新城镇、新农村，去过剩、去库存、去低效、去负担、去污染、去繁就简。 19.BT：BuildTransfer的英文缩写，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。通常指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。 20.江门民营经济“十二条”：即《江门市关于进一步加快民营经济发展的若干措施》的12条措施。 21.“四快两铁”：即陈宜禧北延线、省道S274西延线、中开高速、台开快速及深茂铁路、鹤台铁路。 22.“三路三港”：即国道G240、开台高速、香台高速及广海湾深水港、江门南站（广海湾）铁路港、通用机场（空港）。 23.2条历史示范街区：即台城中山路、县前路至台山一中路段两条街道。 24.“智能环卫”：即通过政府购买服务，聘请专业公司负责城区卫生保洁、垃圾收集和转运等工作，推进环卫管理市场化运作，实现行政管理效能提升，改善城区环境卫生水平。 25.新宁学院：江门职业技术学院与台山市人民政府于2016年9月合作成立的一所二级学院，校址设在市联合职业技术学校，占地面积7.86万平方米，办学规模约8001000人，预计2017年上半年开始招生。 26.厨艺学院：是全日制的省一类技工学校，创办于1982年，隶属于市供销社，占地面积2.07万平方米，学生2000人，教职工99人，专任教师75人。已培养输送人才10万多人，其中厨点师6万多人。 27.书院博物馆：按照“一加五”的方式建设，即公益越华中学胥山纪念堂建设“广东台山书院博物馆”主馆，宁阳书院、文海书院、广海书院、潭州书院、台山一中建设分馆，统一悬挂“广东台山书院博物馆”“广东台山书院博物馆（XX分馆）”匾牌，形成台山书院博物馆群。 28.四大书院：即宁阳书院、文海书院、广海书院、潭州书院。 29.“三医”：即医疗、医保、医药。 30.“四馆”：即图书馆、博物馆、文化馆、美术馆。 31.“三官一师”：即警官、法官、检察官和律师。 32.“五联系”制度：即四套班子领导联系一个镇、一个在建重点项目、一个重点企业、一条村和一个困难户。 33.“两个尊重”：即尊重广东的历史、尊重广东的省情。 34.“三个区分”：即把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。 35.“两无两藏”：即无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企。 36.“多证合一”：即在原“五证合 一、一照一码”的基础上，将新设立的企业登记时依次申请、分别由海关核发的《海关报关单位注册登记证》、检验检疫部门核发的《出入境检验检疫报检企业备案表》、商务部门核发的《对外贸易经营者备案登记表》和统计部门进行的统计数据采集，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个包含上述证照已办理信息或标示的营业执照。

  2025-07-27

• 【台山市招商】广东现代农业装备现场会展示高科技助力春耕生产

  在江门台山市举行的农业“三三下乡”活动中，招商引资成为推动农业现代化的重要引擎。活动现场集中展示了旋耕机、插秧机、植保无人机等60余台先进农机具，涵盖水稻生产全程机械化技术，吸引了众多农户参与。活动通过科技推广、金融支持、农资服务等多维度联动，为春耕备耕提供全方位保障，展现了广东省农业机械化与智慧农业融合发展的新成果。 一、高科技农机具集中亮相 活动现场，近60台智能化农业装备成为焦点。其中，多型号旋耕机可实现深松整地一体化作业，效率较传统方式提升3倍以上；无人驾驶插秧机通过北斗导航系统精准定位，误差控制在2厘米内；农用植保无人机搭载多光谱传感器，可实时监测作物长势并精准施药。这些设备均来自广东省内知名农机制造企业，部分机型已通过省级农业技术推广鉴定。 二、产学研协同推进技术落地 华南农业大学、省农科院等机构联合设立技术咨询区，针对丘陵山区特点推广20套小型农机具，包括微型收割机和激光平地仪。现场发放的275个主推品种中，耐盐碱水稻品种“粤禾优”和抗病玉米品种“粤甜”备受关注。金融保险机构推出“农机贷”和天气指数保险产品，为农户提供风险保障。 三、智慧农业解决方案受追捧 在智慧农业展区，物联网水肥一体化系统可远程控制灌溉量，节水率达30%；土壤墒情监测仪能实时传输数据至手机终端。不少年轻农户对新型农药喷洒机器人表现出浓厚兴趣，该设备可通过AI识别病虫害区域，减少农药用量40%。现场还展示了5G+智慧农场管理平台，实现耕种管收全流程数字化。 四、传统农具与现代科技互补 为满足多样化需求，活动保留了传统农具展示区。改良版脚踏打谷机、手摇式播种器等经过轻量化设计，更适合老年农户操作。专家指出，广东省正构建“高端装备引领+适用机型补充”的农机配置体系，目前全省水稻综合机械化率达76%，计划未来三年内突破85%。 此次活动通过现场作业演示与技术培训相结合，累计发放资料1.2万份，300余人次接受一对一指导。台山市农业农村部门表示，将依托万亩示范片区建设，持续推广“企业+合作社+农户”的机械化服务模式，加速农业科技成果转化应用。

  2025-07-25

• 台山招商引资新篇章：重点投资项目集群启动推动高质量发展

  在2024年初，台山市通过盛大的招商引资活动，集中推进一批重大产业项目，包括10个总投资逾140亿元的新项目开工、5个重点项目竣工以及2个新兴项目签约，旨在提升区域产业竞争力，优化基础设施布局，为经济注入强劲动力。 一、投资集群全面发力 2024年初，台山市在工业新城隆重举行了项目集中开工仪式，多个重点项目同步启动建设。仪式上，当地领导及相关代表共同参与了奠基活动，突显了官方对产业发展的高度重视。开工项目涵盖多个前沿领域，如智能机器人、先进装备制造等，通过集群化布局，有望带动当地产业技术升级。同时，新项目选址于广海湾工业区和工业新城等成熟区域，预计将创造大量就业机会，促进上下游产业链融合。 二、开工项目多样化亮点 本次集中开工的10个新项目总投资逾140亿元，包括镁合金新材料项目以及一批智能装备类项目。这些项目分为两大类：大型项目侧重高新技术研发和生产；中型项目聚焦物流与旅游服务。尽管数据被弱化以避免过度强调，但项目范围广泛体现了招商引资成果，如电子材料项目有助于填补区域供应链短板，而汽车制造类项目则对接珠三角一体化战略，进一步提升台山市在广东省内的经济地位。 三、竣工项目助力民生改善 同期竣工的5个重点项目已正式启用，涵盖文化、体育和城市更新范畴。其中，华侨文化广场结合当地侨乡特色，提供社区文化交流平台；河滨体育公园优化了公共休闲空间；台城活化提亮街区和石华路则提升了城区环境品质。新行政服务中心的投运，简化了政务服务流程。这些项目在2024年初完工，反映了台山市基础设施建设取得的成效，预计将增强居民生活满意度和旅游吸引力。 四、签约项目拓展产业边界 新签约的两个项目在2024年初正式落地，道氏技术新能源项目布局于广海湾工业区，聚焦清洁能源研发应用；中南高科智能装备产业园选址工业新城，着力推动智能装备创新。签约仪式吸引了多方关注，强化了台山市的招商引资竞争力。这些项目基于市场趋势设计，预计将催生新兴产业集群，例如新能源技术与现有汽车行业形成协同效应，同时吸引外部资本流入。 五、区域战略引领未来发展 整体来看，2024年初的这批投资项目集群，通过多领域协作驱动台山市经济结构优化。结合招商引资行动，台山市正充分利用区位优势，如临近珠三角核心区的交通便利，推动制造业与服务业融合发展。官方表示，未来将加强政策支持，确保项目合规落地，此举有望加速区域产业转型升级进程，并为周边城市树立发展典范。

  2025-07-24

• 【台山市招商】江门新宁体育馆获国家工程金质奖 彰显建筑实力

  江门市通过招商引资推动重大项目建设再结硕果，台山市新宁体育馆工程项目近日荣获国家优质工程金质奖。这一奖项代表我国工程建设领域的最高水平，标志着江门在民生工程与建筑技术创新方面取得突破性进展。该项目的成功不仅提升了城市公共服务能力，也为区域现代建筑产业发展树立了新标杆。 一、国家级荣誉背后的高标准建设 国家优质工程金质奖由中国施工企业管理协会组织评选，以“设计优、质量精、管理佳、效益好、技术新”为核心标准。新宁体育馆作为台山市重点民生工程，自2012年启动建设至2014年竣工，历时两年多完成。项目总建筑面积超3.8万平方米，涵盖可容纳3000人的综合性体育馆和2万平方米人防工程，在设计阶段便融入绿色建筑理念，采用钢结构整体提升等多项行业领先技术。 二、技术创新驱动质量提升 项目建设过程中应用了建筑业十项新技术中的8大项27子项，包括基于BIM的管线综合技术、装配式混凝土结构技术等。体育馆屋面采用空间网格结构体系，通过计算机模拟预拼装确保精度；人防工程则运用高分子防水卷材预铺反粘工艺，有效解决地下空间渗漏难题。这些创新实践使得工程一次性验收合格率达100%，并获评省级建筑业新技术应用示范工程。 三、民生功能与城市发展双赢 作为台城南区核心公共设施，新宁体育馆已承办省级以上体育赛事20余场，日常开放惠及周边10万居民。其地下人防工程平战结合设计，战时为防空避难场所，平时作为大型停车场使用，极大缓解城区停车压力。江门市住建部门表示，该项目是落实“十四五”城乡公共服务均等化的重要举措，其建设经验已在后续项目中推广。 四、江门建筑业高质量发展成效显著 近年来，江门市相继出台促进建筑业转型升级政策，培育出包括新宁体育馆、江顺大桥在内的多个国家级精品工程。统计显示，当地建筑产业产值连续五年保持两位数增长，带动上下游产业链就业超15万人。此次获奖进一步验证了江门在大型公建项目中的技术积累与管理能力，为粤港澳大湾区城市群建设提供了可借鉴的样本。 当前，江门市正以此次获奖为契机，加速推进现代建筑产业园区建设，重点发展智能建造、绿色建材等新兴领域。新宁体育馆的成功案例表明，通过科技创新与严格质量管控，民生工程不仅能满足功能需求，更能成为展现城市竞争力的亮丽名片。

  2025-07-20

• 江门台山大江镇招商引资铸就工艺美术产业高地

  广东省江门市台山市大江镇依托招商引资战略，积极打造首个"中国工艺美术产业基地"，以"江门市工艺美术文化产业园"为核心载体，整合大师工作室、非遗中心和技能培训资源，推动传统工艺传承与产业升级，助力区域文化经济协同发展。 一、产业基础与区域定位 台山市位于珠三角西部，拥有深厚工艺美术底蕴，其木雕、家具等非遗项目历史悠久。大江镇作为重点文旅区域，近年通过政策扶持与招商引资，吸引社会资本参与工艺美术产业链建设。产业园区选址江山多骄·国际文旅展贸城，发挥地理与资源优势，定位为辐射粤港澳大湾区的工艺美术集散地。 二、人才培育体系构建 2017年，江门市工艺美术协会在大江镇产业园技能培训中心启动首期手工木工技能评价，通过理论结合实操的考核模式，为合格者颁发国家职业资格证书。该中心作为长期人才孵化平台，联合行业协会制定阶梯式培训计划，涵盖非遗技艺传承与现代设计课程，年培训规模超百人次，为产业发展持续输送技能骨干。 三、产业集群与项目联动 产业园以"一室两中心"为骨架：大师工作室聚焦高端创作，工艺美术非遗中心整合区域文化资源，技能培训中心强化人才根基。同时，伍炳亮黄花梨艺术博物馆等文旅项目形成集聚效应，带动旅游、会展及衍生品开发。大江镇借此申报省级工艺美术产业基地，探索"文化+商业"模式，吸引上下游企业入驻，促进就业与消费升级。 四、申建进展与未来规划 江门市协同中国轻工业联合会，以产业园为支点推进"中国工艺美术产业基地"创建。2018年，台山市人民政府提交共建申请，计划在同年5月"广东振兴传统工艺推介会"完成揭牌。该项目列入省级文化产业发展规划，将通过标准化生产、品牌化运营提升竞争力，目标建成全国工艺美术创新示范标杆。

  2025-07-19

• 【投资台山市】2018年台山市政府工作报告

  ──2018年1月23日在台山市第十五届人民代表大会第四次会议上政府工作报告台山市长谢少谋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是本届政府开局之年。一年来，市政府在上级党委政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“兴业惠民，治吏简政”，扎实开展“产业提质、城局拓展、环境优化、民生共享”四大攻坚行动，经济社会发展稳中有进、稳中向好。预测全年地区生产总值384.8亿元，同比增长7.9%；一般公共预算收入26.7亿元，增长11.6%；外贸进出口总额完成江门下达任务，全面实现市十五届人大二次会议确定的各项主要目标。1、三次产业协调发展工业经济有新跃升完成规模以上工业增加值180.8亿元，增长10.2%。“珠西战略”[1]扎实推进，装备制造业完成增加值76.6亿元，增长8.3%。工业新城按照“一城多园”思路力推“7+1”[2]现代新城建设，完成土规调整600亩，新引进项目21个，新动工项目18个，新投产项目12个。大广海湾经济区作为重大合作平台被写入《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。台山核电一期投产在望，中法两国元首共同为核电1号机组成为EPR全球首堆工程揭牌；国华台电稳产增售，迪生力汽配在上交所主板上市，诚辉医疗、互信生物分别在新三板、新四板挂牌，富华重工年产值突破50亿元。全市年主营收入超亿元企业新增7家，达到97家。现代农业有新发展完成省级现代农业“五位一体”[3]示范基地、9万亩高标准基本农田建设，划定永久基本农田工作获国土资源部、农业部表彰。改造钢质渔船28艘，完成远洋捕捞船队组建。新增农业产业化组织8家、市级以上农业龙头企业2家、无公害农业生产基地3个。广东省农产品加工示范区总体规划和斗山园区控制性详细规划通过评审，完成斗山园区征地、土地调整和1000多亩土地平整。“台山青蟹”成功申报国家农产品地理标志产品，“台山大米”顺利注册地理标志证明商标。建成市、镇、村三级农产品质量安全监管体系，实现市、镇农产品检测站全覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证率达94.4%。第三产业有新气象深入创建国家全域旅游示范区，成为全国首个全域旅游摩拜示范市。正式获得广东首个“中国农业公园”授牌，建成“禾海稻浪”主题园，海口埠“广府人出洋第一港”对外开放，成功举办2017年南粤古驿道定向赛首站赛事。海丝史迹入选国家第三批考古遗址公园立项名单，大江文旅展贸城投入运营，盘皇岛旅游度假区动工建设。建成旅游集散中心3个、旅游驿站2个、旅游厕所6座，举办“万人游台山”等推介活动24场，全年接待游客和旅游收入增速均超14%，连续7年被评为广东省旅游综合竞争力十强县（市）。房地产健康发展，恒大、保利、敏捷等知名房企纷纷进驻，新开工面积20万平方米。现代商贸兴旺，昌大昌开业运营，全市社会消费品零售总额228.7亿元，增长10%。金融支撑增强，我市被列入省普惠金融“村村通”工作试点市，建成镇村金融服务站294个，全年金融机构各项贷款余额363.8亿元，比年初增长27.3%。2、发展动力持续增强项目建设成效明显开展“项目攻坚落实年”行动，73个市重点项目完成投资118亿元，预测带动全市固定资产投资完成262.1亿元、增长18%。建立招商引资联席会议制度，全市新引进项目58个，总投资达88亿元，其中超亿元项目27个，投资10亿元的海亮二期、10亿元的华基科技园、5亿元的中信重工等一批大项目成功落地；在谈项目80个，总投资超400亿元。创新驱动步伐加快预测完成技改投资34.9亿元，增长69.3%。国家高新技术企业累计达到50家，省市级工程技术研发中心增至82家，实现“两年翻两番”。设立江门县域首家建设银行科技支行，新增江门市级科技孵化器和小微企业众创空间各1家，开建巾帼创业创新孵化示范基地，科技型小微企业增至149家。与广东通用医药共建“健康台山”，西安交通大学产学研合作基地落户。人才引育取得突破，新引进博士3名、硕士67名，11名高技能人才入选省“扬帆计划”[4]。发明专利申请量达378件，通过国家知识产权试点城市期满考核验收，赤溪被认定为广东省能源技术创新专业镇。深化改革蹄疾步稳推进“三制”[5]改革，全面铺开“1+3+N”清单[6]动态管理，完成行政审批标准化建设，清理规范行政审批中介服务事项32项；承接落实江门市委托（下放）我市的161项行政审批事项。深化商事制度改革，建立法人“邑门式”[7]服务中心，实施企业“十五证合一”[8]、个体户“五证整合”[9]和“证照分离”改革[10]，全面落实“双随机一公开”[11]，市场主体增至3.8万户，增长8.1%；推进供给侧结构性改革，预测为企业减负10亿元；完成11户国有“僵尸企业”[12]出清重组；商品房库存消化周期保持在合理区间；综合信用指数（县级）排在全国第16位、广东第4位。3、城乡面貌焕发新颜基础设施大力推进“三纵三横”[13]交通骨架逐步搭建，深茂铁路进入调试、台山站场封顶，中开高速基本完成征地，台开快速路加快建设，广台高速、国道G240完成工可[14]编制。改造省县乡道61公里，新建农村公路硬底化50公里，改建危桥6座。完成11宗中小河流治理、海堤达标和水库加固工程。6个镇“村村通自来水”工程竣工，解决4万人饮水安全问题。实施新一轮农网升级改造，新建（改造）10千伏线路182公里。全市建成移动通信基站160个、充电桩24个。城市品位有效提升新城区开发进入快车道，华侨文化广场动工，保利中央公馆、碧桂园盛世华府等商住项目开售，华侨路建成通车。旧城区提质步伐加快，改造垃圾中转站4个，开展城市架空管线综合整治和“花树小道”建设，按照“修旧如旧”的原则实施中山路、县前路至台山一中两条历史示范街区活化提亮。城区拥堵得到有效治理，落实《主城区交通改善与公共停车规划》，完成新台高速台城出入口、台东路等一批城区道路改造，优化通济桥西岸等4处交叉口，新增停车位6454个，实现主城区停车划线全覆盖。镇村发展持续向好实施新一轮镇级财政管理体制和科学发展考核办法，有效推动镇级经济强劲发展，镇级财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长21.3%、15.3%、18.3%。小城镇建设破题开局，端芬民国风情小镇和川岛世遗风情小镇魅力初显，水步、海宴等镇圩配套日臻完善，斗山被评为广东省文明镇，广海、北陡、川岛通过广东省卫生镇考核。建成宜居达标村18条、乡村旅游精品示范村3条，农村生活垃圾有效处理率达96.4%。生态环境更加优美国家森林城市创建亮点纷呈，新增生态景观林带39公里、森林碳汇[15]造林5383亩、生态公益林5万亩，建成省级乡村绿化美化示范点3个，森林覆盖率提至48.86%，川岛被评为广东省首批森林小镇。镇海湾红树林湿地获批为国家湿地公园试点，新改建镇级村（居）公园50个。铁腕治污显成效，成立市环境保护委员会，办结中央环保督察组交办的10项反馈问题，完成广海大沙皮革工业园区整治。全面推行“河长制”[16]，市、镇、村三级491名“河长”上岗履职，全面完成禁养区、非禁养区养殖场清理整治，分别新建镇、村污水处理厂（站）5个、260个，饮用水源水质达标率100%。淘汰“黄标车”[17]1162辆、高污染燃料锅炉60台，关停取缔“小散乱污”企业[18]86家，拆除城区烟囱3个，空气优良率达87.2%，在江门市排名第一。完成《台山市土地利用总体规划（2010-2020）》中期调整和矿产资源总体规划，盘活存量土地1100亩。4、民生福祉大幅提升全年民生支出达39.7亿元，增长7.2%。全面落实67项重点民生工程，兑现了政府对群众的公开承诺。新宁小学一期投入使用，台城中心小学新校区动工，新宁学院完成首届招生，我市被列为“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建单位，圆满举办庆祝教师节暨首届“最美教师”颁奖大会。“医联体”[19]加快推进，市人民医院汶村分院新大楼封顶，市中医院赤溪分院新院动工。实施精准扶贫项目486个，实现856人预脱贫，村级集体年收入全部达到18万元以上。全市城镇新增就业5330人，城镇失业人员再就业3789人，城镇登记失业率2.4%。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到100%、98.9%。建成农村幸福院8间、社区康园中心11个和民办养老机构1间。四九坂潭锡矿棚户区改造项目竣工，缠溪城市棚户区安置楼开工。新建综合性文化服务中心示范点12个、24小时自助图书馆2家。《新宁铁路档案》入选广东省首批档案文献遗产目录，完成全市3732个自然村落历史人文普查工作。进入“全国（县级）文明城市提名城市”的候选名单。开通台山侨帮通APP，成功举办第八届世界台山宁阳会馆联谊大会。社会大局和谐稳定，圆满完成党的十九大等一系列重大节点时段维稳安保工作，刑事治安总警情同比下降12.9%。成立市综合防灾减灾救灾指挥中心、森林消防和三防应急大队。众志成城、团结协作防御“天鸽”“帕卡”双台风袭击，实现人员零伤亡，并迅速完成灾后复产。在中心城区实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。各类生产安全事故死亡人数、经济损失实现双位数下降。市体育总会被评为“全国群众体育先进单位”。与此同时，武装、“双拥”、优抚、外事、对台、统计、物价、审计、计生、青年、妇女儿童、工会、工商联、老龄、体育、民族、宗教、方志、保密、口岸、人防、气象、邮政、广电和红十字会等工作均取得新成绩。5、政府服务提速增效坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议106件、政协委员提案80件，满意率均为100%。夯实基层基础，顺利完成村级换届，依托“邑家园”[20]在社区实施“网格服务”[21]、在农村探索“农事村办”[22]。“邑门式”公共服务平台与网上办事大厅实现无缝衔接，开展台开恩三市同城通办服务。成立旅游发展委员会、城市管理委员会，组建市政府投资工程建设管理中心，修订完善政府工作规则，出台推进政府作风建设工作意见，深入整治“为官不为”，政府行政效能不断提升。市政府党组带动政府部门党组织落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”[23]学习教育常态化制度化，落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”[24]，干事创业氛围更加浓厚，政治生态更加清明。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持台山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：南北部发展差距较大现象尚未改变，交通路网和园区配套尚未完善，发展不平衡不充分问题有待进一步破解；优质大项目不够多，实体经济堆头不够大，发展质量和效益有待进一步提高；城区和镇村建设存在短板，污水治理等环境整治面临压力，城乡环境有待进一步优化；全面小康社会建设仍有欠账，优质公共服务供给与群众期盼仍有差距，民生和社会事业有待进一步改善；个别政府部门和工作人员思想不够解放，干事创业劲头不足，政府作风建设有待进一步改进。我们要直面困难和问题，不回避、不退缩，精准施策加以解决。2018年工作部署2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代要有新气象，新开局要有新作为。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十二届三次全会、江门市委十三届六次全会和市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”[25]总体布局和协调推进“四个全面”[26]战略布局，以供给侧结构性改革为主线，主动融入大湾区建设，以“三大中心”为发展主战场，集中精力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保和谐，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，开创新时代台山振兴发展新局面，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长1%，居民人均可支配收入增长略高于经济增长，研发经费支出占地区生产总值比重2.3%以上。根据以上指导思想和目标任务，做好2018年工作关键要做到“破”“立”并举。一方面，要勇于“破”，打好思想解放、作风转变、建章立制、观念更新“组合拳”。一要坚决破除“小富则安”的思想，牢固树立“赶超跨越，争先进位”的发展意识，提振精气神，凝聚正能量，在发展上明确一流的目标，在工作上强化一流的标准，在成果上争创一流的业绩。二要坚决破除不敢担当的作风，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、务实敢为的行动，锻造一支有新气象的高素质专业化干部队伍，在招商引资、项目建设、民生保障等重点工作中勇挑重担、干出实效。三要坚决破除不合时宜的制度，坚持需求导向、问题导向、效果导向，推进“放管服”[27]改革，优化办事流程，提高办事效率。四要坚决破除传统发展的观念，摒弃拼资源投入、拼土地开发等陈旧观念，把党的十九大新发展理念体现到政策出台、措施制定和工作推动的全过程。另一方面，要善于“立”，念好“建”“提”“创”“补”“振”五字诀。“建”，就是抢抓粤港澳大湾区、“一带一路”[28]倡议、“珠西战略”以及港珠澳大桥、深茂铁路即将通车等重大机遇，主动做好对接，建设“三大中心”，带动全市的发展；“提”，就是促进企业发展提质，培育新动能，提升经济发展效益。“创”，就是深化改革和创新驱动，向机制改革、科技创新要空间、要动力，实现转型升级；“补”，就是补齐基础设施滞后，城镇化水平偏低，营商环境不优，人才资源短缺等四大突出短板，厚植后发优势，增强内生动力；“振”，就是振兴乡村，发挥农业大市和旅游资源丰富的优势，走出一条农旅融合、农旅并进新路子。接下来，我们将具体抓好以下六方面工作 一、融入大湾区建设打通发展脉络1.完善以“三纵三横”为骨架的交通网络规划，主动融入粤港澳大湾区核心圈。2.配合做好深茂铁路上半年通车工作，协调开展鹤台铁路、江恩城轨、斗山城轨等项目前期工作。3.完成中开高速沿线拆迁工作，确定广台高速业主单位，配合推进珠台高速前期工作。4.加快台开快速路建设，推进国道G240大江至那金段建设、那金至广海段立项，做好陈宜禧路北延线、大（江）冲（蒌）线四九至水步段工可评审，完成S273开平红花至台山板岗段、S274三合婆山至端芬上泽段工程，动工建设S273台城东方桥至四九洞美段工程。5.尽快确定台山通用机场选址。6.争取完成鱼塘港续建工程，加快推进广海湾港区作业区5万吨级通用码头、防波堤、进港航道等工程前期工作。7.完成农村公路硬底化50公里以上、农村公路安全生命防护工程129公里，建成广海镇汽车站，做好16个行政村的通客车工作。8.新改建大马桥、那琴桥等6条桥梁。打造“三大中心”9.实施《台山市城市总体规划（2014-2035年）》。10.打造东南部战略湾区中心，完成香港惰性拆建物料1000万吨处置量，争取成功办理海域使用权证；邀请国家级智囊机构开展战略研究和产业规划，并全力争取更多符合规划的大项目落户，优化和提升广海湾作为大湾区建设腹地的功能和地位。11.打造北部产城融合中心，按照“一城多园、一轴两带”的思路编制总体发展规划，研究制定“7+1”管理发展机制，注重发挥工业新城产业集聚和台城主城区辐射带动作用，加快构建450平方公里产城融合现代新城。12.打造西南部旅游集散中心，实施“岛岸联动、龙头带动”，提升川岛旅游度假区档次，推进北陡“三湾整编”[29]、海宴华侨农场改造、汶村神灶温泉升级等工作，构建特色化、品牌化的高端旅游目的地。建设万亩园区13.推动工业新城申报省级高新区。14.计划投入5亿元完善基础设施配套，谋划集中能源布点供应及加快燃气管道铺设，动工建设水步污水处理厂、南北组团生活配套楼。15.完成深茂铁路台山站场至省道高铜线连接道路，建成站前广场，跟进好普洛斯物流项目。16.加快开发已调规、有指标的4000多亩土地，落实2800多亩土地指标，开展新台高速东侧5000亩土地征收，新增土地“三通一平”[30]750亩。17.实施“代办服务”“绿色通道”，力争年内动工项目10个以上，投产项目10个以上。 二、坚持改革创新实施创新驱动发展战略18.推动国家高新技术企业增至70家、省级以上工程技术研究中心增至20家，新增申请专利800件以上。19.建设台开恩模具设计培训中心、富华重工吉林大学博士后工作站，推动全市规上工业企业研发机构覆盖率达到55%。20.全年实施超亿元技改项目5个以上，完成技改投资超43亿元，推动1家以上企业开展智能化生产。21.探索推行住房免租、减租优惠政策，推出350套人才公寓。22.动工建设培英职校新校区（市职教中心），打造“三大人才培养基地”[31]，创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”和“广东省社区教育实验区”。23.加快工匠文化创意、侨梦苑台山分苑等“小微双创”平台建设，力促科技型小微企业增至180家。深化供给侧结构性改革24.落实2016-2018年供给侧结构性改革总体方案，开展新一批“三去一降一补”[32]项目。25.搬迁改造城西化学制药厂、公益圩磷肥厂、西湖工业区富诚铝业等旧厂房。26.盘活闲置土地1200亩以上，处置空置厂房7.5万平方米以上。27.完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，尽快建立租购并举的住房制度。28.强化地方政府债务管理，做好新增债券申报和使用，规范政府和社会资本合作，促进PPP项目落地。29.发挥国有企业融资平台作用，加强资产运营，降低资产闲置率。30.年底前完成台山农信社改制为农商银行。推进“放管服”改革31.深化“三制”改革，不断优化“1+3+N”清单动态管理，继续清理规范政府部门行政审批中介服务事项及收费清单。32.启用新行政服务中心，推进全市行政服务办事大厅、网上办事大厅、部门审批服务平台与清单数据统一规范对接。33.高效承接江门市委托（下放）的行政审批事项。34.对工业新城和广海湾的企业投资项目、全市范围内的政府投资项目试行承诺制，加快投资项目在线审批监管平台建设。35.优化商事登记制度，打造“证照分离+多证合一+法人邑门式”的市场准入模式,深入开展“双随机一公开”监管。 三、壮大实体经济重抓招商选资36.跟进正威制造、信力泰药业等一批意向项目，着力引进重卡和专用车、新材料新能源及装备、大健康等产业项目。37.依托广东省农产品加工示范区，加紧与恒大农牧、天润粮油、天业农副产品等企业接洽，争取3家企业落户。38.做好滨海旅游龙头项目招引工作。39.创新招商方式，力争新引进超10亿元项目3个以上，超亿元项目25个以上，实现实际利用外资1亿美元以上。40.统筹全市招商资源，结合各镇街资源优势和异地招商制度，统一安排产业项目落地。坚持培大育强41.大力帮扶指导规上企业，力争新增年主营业务收入超5亿元企业2家以上，超10亿元企业1家以上。42.开展“小升规、个转企”专项行动，新增规上工业企业27家以上、限额以上商业企业11家以上、个转企219家以上。43.力促台山核电一期投产发电，帮助国华台电稳产增售，争取江门地区用电大户与两大电企开展合作。44.引导企业增资扩产，跟踪落实鸿特精密、特一药业等增资项目。45.拓宽企业融资渠道，助力三七新能源等企业上市。46.争取台山蚝成为国家地理标志保护产品，争创工业类、服务业类广东省名牌产品1个以上，推动那琴半岛地质公园、颐和温泉养生度假区申报4A景区。推进全域旅游47.力争国家全域旅游示范区创建成功。48.引入社会资本参与中国农业公园运营，提升海口埠、浮月洋楼配套建设，“禾海稻浪”主题园春节前开园。49.尽快建立镇海湾红树林国家湿地公园管理机构，完善大隆洞“千岛湖”湿地公园设施。50.抓好海丝史迹的保护活化，建设国家考古遗址公园。51.推进大襟岛旅游度假区、盘皇岛旅游度假区、利众生态园、如意花缘等旅游项目。52.建设2个旅游集散中心、2个旅游驿站、7座A级旅游厕所，打造2个乡村旅游示范镇、3条乡村旅游精品示范村。53.建成旅游大数据中心和台山旅游APP，举办旅游推介会18场以上。扩大内外市场54.做好大型进出口企业的跟踪服务，抓好鳗鱼回归本地出口等工作。55.发展外贸新业态，推进市场采购试点工作。56.组织企业参加各类展会，开拓“一带一路”新兴市场。57.规划建设仓储物流基地，支持白沙镇依托深茂铁路开平站场建设物流贸易园区。58.推进恒大名都、保利中央公馆、碧桂园繁华里等大型商住项目建设，力促万达、方圆等企业落户。 四、建设美丽台山打造活力新城59.编制2018年旧街区改造规划方案，完成中山路、县前路至台山一中路段活化提亮，新改造历史文化街区2-3条。60.新建南环路、金星大道东西延线，做好凤凰大道对接台海路、石华路对接陈宜禧路，完成舜德路改造提升、星衢路和石岭路建设等工程。61.抓好南新区4000亩土地征收工作。62.综合整治城市架空管线，完成富城大道、东城大道等主干道路“三线”入管入壳。63.建设地下综合管廊5公里以上。64.创建全国文明城市，深入实施《主城区交通改善与公共停车规划》，打造3条文明交通示范街、3条绿化美化园艺示范路、3条以上户外广告标准化示范街。65.春节前建成五福公园、河滨体育公园等一批城市绿地，加快金星湖公园建设。66.推进“花树小道”建设，完成环市路、“一河两岸”等37个示范点。做强镇级经济67.继续实施新一轮镇级财政管理体制和科学发展考核办法。68.大江、水步、四 九、三合、白沙、冲蒌等镇要主动融入“7+1”“一城多园”格局，推进金属制造、大健康、古典家具、温泉旅游等特色产业集聚发展。69.赤溪、广海、斗山、端芬、都斛等镇要依托广海湾工业园区、中国农业公园、广东省农产品加工示范区等三大平台，实现基础设施共享和产业联动发展。70.川岛、海宴、汶村、北陡、深井等镇要加强沟通对接，共同开辟精品旅游线路和发展绿色种养。71.推进赤溪海岸风情街整治提质、大江公益圩活化更新、白沙恒大悦龙湾等小城镇建设项目，培育端芬民国风情、川岛世遗风情、广海明代卫所、三合温泉养生、斗山南宋皇族遗风等特色小镇。推动乡村振兴72.新增市级以上重点农业龙头企业、农民专业合作示范社、家庭农场各1家以上，培训新型职业农民140人次以上。73.完成省农产品加工示范区斗山园区一期路网与地下综合管网建设，协调利苑项目动工。74.成功创建国家农产品质量安全县。75.落实粮食安全工作，新建6.2万亩高标准基本农田，垦造水田1200亩。76.完成赤溪围达标加固工程。77.建成烽火角避风锚地，更新改造渔船10艘。78.抓好农村环境整治，落实“六有”[33]“七改”[34]，开展“厕所革命”，建设农村卫生户厕2000户以上、农村卫生公厕40间以上。79.完成12座乡镇污水处理厂、432座农村污水处理设施，完善管网铺设。80.创建江门市级宜居城镇1个以上、宜居村庄（社区）3个以上。81.开展农村地籍调查，全面完成农村土地确权登记颁证。保护绿色家园82.全面落实“河长制”“湖长制”，重点抓好潭江和新昌水整治，动工建设台城第二污水处理厂及台城河截污管网，确保各河道考核断面水质达标。83.拆除城区余下2个烟囱，巩固“黄标车”淘汰及高污染燃料锅炉整治成效，加强城市扬尘精细化管理，全面禁止露天焚烧。84.开展第二次全国污染源普查，抓好土壤治理与修复，启动土壤污染状况详查。85.完成第二批26间“小散乱污”企业专项整治，落实20家重点工业企业限产减排，大力打击超限超载、非法改装车辆、滥伐偷矿等行为。86.落实海洋生态红线管控措施，整治重点海域违法养殖用海，全面办结国家海洋督查整改任务。87.继续推进新一轮绿化台山大行动，扩大生态公益林面积，完成5300多亩碳汇林抚育、750多亩沿海防护林修复和改造。88.完成2019年森林小镇的总体规划和试点申报，建成镇级村（居）公园40个以上，新增绿化美化乡村25条以上。 五、增进民生福祉健全社会保障网89.一般公共预算安排民生投入39.4亿元。90.大力实施74项重点民生工程。91.全面实现建档立卡的350户1070贫困人口脱贫不返贫。帮扶老区村37条，确保全市村级集体年可支配收入达到20万元以上。92.争取新增就业岗位5000个以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。93.落实“六项底线民生保障项目”[35]，逐步提高城乡低保补差标准和特困对象、孤儿的供养标准，加大困难群众医疗救助。94.开工建设保障性住房920套以上，完成缠溪城市棚户区安置楼主体工程。95.完成8个城乡社区综合服务设施示范项目和6间农村幸福院建设，实现每千名老人拥有养老床位36张以上。96.建成残疾人康复医院。97.关爱保护留守儿童。织密公共服务网98.推进“三二一”工程，9月前完成新宁小学二期和台城中心小学新校区建设，复办、扩建5间镇村学校，延伸校车服务到广海、三合、白沙。99.建成“一场两馆”[36]，加强雷洁琼故居、林基路故居、陈宜禧故居等文化资源的修护利用，做好“四大书院”[37]的修复。100.开展环北大道文化老街景观提升工程，整合提升影剧院、少年宫及图书馆等文化空间。101.实施文化惠民工程，基本实现基层文化综合服务中心全覆盖。新建24小时图书馆2间以上。102.力促黄花梨艺博馆对外开放，协办广东（江门）振兴传统工艺推介活动。103.确保市人民医院汶村分院住院大楼6月投入使用、市中医院赤溪分院新院一期工程完工，深化妇幼保健院和水步卫生院共建“医联体”。104.启动妇幼保健院搬迁，扎实开展农村卫生站规范化建设，创建15条省、市卫生村。105.全市新增标准化农贸市场8个。筑牢社会安全网106.深化“中心+网格化+信息化”建设，6月底前完成全市36个社区网格化管理全覆盖。107.推进综治视联网和“雪亮工程”建设，严厉依法打击“两抢一盗”[38]、网络犯罪、黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为。108.制定镇级消防体系地方标准，打造全省立体消防示范试点，实现“市有消防大队、镇有消防中队、村有消防基站”。109.开展市镇村“三防”标准化建设，落实安全生产责任制，狠抓食品药品安全监督，完善“大信访、大调解”格局，维护社会大局稳定。110.继续做好人口计生、对台、青年、妇女儿童、红十字会、统计、物价、邮政、广电、电信、武装、民族、宗教、口岸、档案、方志、保密、气象等工作。 六、加强政府建设建设法治政府111.自觉接受人大、政协监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平，推进政务公开，主动接受社会和舆论监督。112.深入推进法治创建，争取全部镇（街）、村（社区）达到省创建标准要求。113.完善市、镇、村三级公共法律服务实体平台建设，深入实施“一村（社区）一律师”和“三官一师”[39]进基层。114.推进公证服务延伸到基层，年底前运行海宴公证服务点。建设高效政府115.深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止“四风”问题反弹回潮。116.大力提倡“马上就办”之风，转变“慢半拍”“等靠要”的观念，立行立改、抓紧快办，以钉钉子精神力促工作落实。117.健全督查督办制度，严格执行项目推进“红牌警告”制度，对推进不力、整改没实效的通报批评、严肃问责。118.严肃整治“为官不为”，大力治理懒政怠政。建设廉洁政府119.贯彻《党组工作条例》，落实市政府党组从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，把全面从严治党要求落实到全面从严治政中，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。120.支持监察体制改革。121.强化财政收支、政府投资工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的审计监督，从源头上遏制腐败现象发生,树牢清正廉洁的政府形象。各位代表，面对新时代、新使命，我们一定要有新气象、新作为。让我们在市委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，真抓实干，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、建设美好幸福台山而努力奋斗！有关用语说明1.“珠西战略”：即广东省委提出的推进珠江西岸先进装备制造产业带建设战略部署。2.“7+1”：即台城、水步、大江、三合、四 九、冲蒌、白沙和工业新城。3.现代农业“五位一体”：即以“机械化、科技化、标准化、信息化、专业化”为目标的现代农业“五位一体”。4.“扬帆计划”：即省委、省政府为进一步加快粤东西北地区振兴发展实施的“粤东西北地区人才发展帮扶计划”。5.“三制”：即清单制、承诺制、委托制。6.“1+3+N”清单：“1（权责清单）”是“母单”，“3（负面清单、审批清单、监管清单）”是“子单”，但“子单”是开放型的，并不局限性于“3”，今后编制实施的有关清单“N”将不断丰富完善这一体系。7.法人“邑门式”：指主要提供面向企业办事的“邑门式”服务。8.“十五证合一”：即整合《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社保登记证》《刻章许可证》《海关报关单位注册登记证》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》《外商投资企业设立备案》《开户许可证》《机构信用代码证》《原产地证表》《贸易外汇收支企业名录登记》及统计、电子口岸企业入网资格审查等信息。9.“五证整合”：即整合《营业执照》《税务登记证》《刻章许可证》《开户许可证》《机构信用代码证》等信息。10.“证照分离”改革：即针对企业“办证多、办证难”“准入不准营”等突出问题，选择一批审批频次较高、审批周期较长、审批难度较大、企业意见较为集中的商事登记后置审批事项，通过取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制等方式进行分类改革，推动“准营”便利化。11.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。12.“僵尸企业”：即已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。13.“三纵三横”：“三纵”指广台高速、国道G240、新台高速，“三横”指深茂铁路、中开高速、沿海高速。14.工可：即项目可行性研究报告。15.森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被或土壤中，从而减少二氧化碳在大气中的浓度的过程、活动和机制。16.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。17.“黄标车”：即高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，使用的是黄色环保标志。18.“小散乱污”企业：指生产规模小，且不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、市场监管、质监、安监、电力等相关报批手续，不能稳定达标排放的企业。19.“医联体”：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内不同级别的医疗机构组成的一个医疗联合体。20.“邑家园”：即“邑家园”家庭综合服务中心，通过政府购买社会组织服务等方式，以“社工+义工”的运作模式，提供“9+X”服务项目（党建、行政、长者、扶贫、生育、残疾人、职工心理健康、青少年、妇女儿童等9方面服务，X为本地特色项目），实现行政、社会等公共服务就在“家门口”。21.“网格服务”：即依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。22.“农事村办”：即在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的中心自然屯设立“农事村办”服务站。23.“两学一做”：即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。24.“四风”：即指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。25.“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。26.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。28.“一带一路”：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。29.“三湾整编”：即整合北陡那琴湾、浪琴湾、月亮湾的资源，共同开发。30.“三通一平”：即基本建设项目开工的前提条件，具体指：水通、电通、路通和场地平整。31.“三大人才培养基地”：即新宁学院旅游人才培养基地、培英职校机电一体化专业链群基地、厨艺学校国际厨点师培训基地。32.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。33.“六有”：即有垃圾收集屋和保洁员、有路灯、有公园、有运动场所、有社区服务中心、有文化书屋。34.“七改”：即改水、改电、改路、改桥、改厕、改沟、改房。35.“六项底线民生保障项目”：即城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民养老保险基础养老金。36.“一场两馆”：即华侨文化广场、博物馆、档案馆。37.“四大书院”：即宁阳书院、广海书院、文海书院、潭洲书院。38.“两抢一盗”：即抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。39.“三官一师”：即警官、法官、检察官和律师。

  2025-07-15

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